畅通国内国际双循环 武汉交通“十四五”规划落实国家战略部署

　　未来，市民出行更加便捷，物流货运也会有更多选择。日前，武汉印发了《武汉市综合交通运输发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），全面对接“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起等国家战略和交通强国、国家综合立体交通网建设要求，这份规划清晰勾画出交通运输发展线路图。

　　·2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出到2035年，基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。推动由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。

　　■ “全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”列为发展目标

　　其中，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”作为发展目标列入此次规划。按照武汉《规划》，武汉将围绕“两通道、五枢纽、五体系”发展目标，促进两条综合运输大通道（中部陆海大通道、航空运输大通道）内畅外联，推进五大综合交通枢纽（铁路客货运双枢纽、全国公路路网重要枢纽、港口型国家物流枢纽、国际航空客货运门户双枢纽、全球性国际邮政快递枢纽）一体融合。

　　·《交通强国建设纲要》提到，建设现代化高质量综合立体交通网络，推动中部地区大通道大枢纽建设。拓展国际航运物流，发展铁路国际班列，推进跨境道路运输便利化，大力发展航空物流枢纽，构建国际寄递物流供应链体系，打造陆海新通道。

　　2022年1月国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，推进中部地区内陆开放大通道建设，增强承东启西、连南接北功能，进一步巩固提升综合交通枢纽地位。

　　■ 做强多向拓展、内畅外联的中部陆海大通道

　　武汉《规划》提到，要做强多向拓展、内畅外联的中部陆海大通道，构建链接全球、覆盖广泛的航空客货运输大通道。加快提升中欧班列（武汉）跨境通达与集散服务能力，构建形成联通欧洲、覆盖中亚、衔接日韩、连接东盟的中部陆海国际大通道。到2025年，国际及地区客货运航线数达到80条。武汉《规划》还提到，推进铁路、公路、水运、航空和邮政基础设施建设，促进综合交通枢纽功能提升和融合发展，大力发展枢纽经济。

　　·《交通强国建设纲要》提到，完善城市群快速公路网络，加强公路与城市道路衔接。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》也提出，推动武汉、长春、西安等都市圈高速公路环线建设，实施部分高速公路拥挤路段改扩建工程。推进城市内外交通衔接改造工程，推进国道107、国道320、国道329等城镇过境路段升级改造。全力打通公路省际待贯通路段。

　　■ 建设武汉城市圈大通道和武汉至周边城市射线

　　武汉《规划》提出，建设武汉城市圈大通道和武汉至周边城市射线，实施京港澳高速武汉段、沪渝高速武汉至黄石段改扩建，新建武汉至天门、武汉至松滋高速，推进武汉经黄州至浠水高速、硚孝高速延长线、岱黄高速改扩建等项目前期工作，谋划形成以武汉为中心、辐射城市圈的“七环三十射”高快速路网络，实现武汉至周边城市的直联直通直达。推进国省干线达标提质，加快待贯通路段建设，推进二级及以下低等级路段改造，实施国道107、国道318、国道106改建项目。

　　·2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，提出建设武汉等20个左右国际性综合交通枢纽城市，在武汉等城市建设具有较强国际运输服务功能的铁路枢纽场站。京津冀—粤港澳主轴有一条路径会由北京经过武汉到达深圳；长三角—成渝主轴有两条路线经过武汉，分别是由上海经过南京、武汉到重庆，由上海经过九江、武汉、重庆到成都。

　　■ 聚焦铁路客货运双枢纽建设

　　形成“五主两辅多点”客站格局

　　《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出增强武汉等枢纽城市的国际门户作用，完善武汉等枢纽规划，建设武汉西站等综合客运枢纽场站。

　　武汉《规划》提出，聚焦铁路客货运双枢纽建设，形成“五主（武汉站、汉口站、汉阳站、武汉天河站、武昌站）两辅（武汉东站、长江新区站）多点”客站格局；进一步完善吴家山集装箱中心站一级物流节点和滠口、大花岭二级物流节点，预留阳逻、光谷、常福等货运站场建设条件，形成“1+2+3”三级物流节点网络。构建高铁物流系统，建设全国高铁快递转运分拨中心。依托吴家山国际铁路枢纽和场站，推进汉欧国际综合物流园建设，创建国家中欧班列集结中心示范工程。

　　建设“超米字型”高铁网，建设沪渝蓉高铁武汉至宜昌段、武汉至合肥段，武汉枢纽直通线、京港（台）高铁阜阳至黄冈段等，争取将武汉至贵阳、武汉至南昌高铁等纳入国家规划。规划研究武汉—红安连接线、武汉—罗田—英山—安庆高铁、武汉—黄石—九江高铁新通道，争取在武汉东西主轴、南北主轴及长江中游城市群间逐步建成客运双通道。

　　·《国家综合立体交通网规划纲要》提出，国家邮政快递枢纽主要由北京天津雄安、上海南京杭州、武汉（鄂州）郑州长沙、广州深圳、成都重庆西安等5个全球性国际邮政快递枢纽集群、20个左右区域性国际邮政快递枢纽、45个左右全国性邮政快递枢纽组成。

　　■ 建设全球性国际邮政快递枢纽

　　武汉《规划》提出，建设全球性国际邮政快递枢纽。依托武汉天河机场和鄂州花湖机场，加强国际快递航空枢纽、口岸国际邮件交换站和快件监管区建设，推动邮政和快件处理中心等基础设施与交通枢纽同步建设。

　　畅通国内国际邮路运输通道，形成通达广泛、互联高效的邮政快递网。聚焦重点国家，完善日韩、东南亚、俄罗斯等周边区域国际邮路通道，逐步打通面向西欧、中东、美洲、非洲、大洋洲等远程区域寄递邮路通道，推动建设服务稳定的国际网络。