云南推动重点高耗能行业“限制类”产能退出

　　3月29日，云南省政府出台的《关于推动落后和低端低效产能退出的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确，为推动落后和低端低效产能退出，加快存量产能改造升级，促进高质量发展和绿色低碳转型，云南将围绕六大高耗能行业，出清技术方面落后产能，依法依规关停退出能耗、环保、质量、安全不达标和生产不合格产品的落后产能，分行业有序退出“限制类”产能。

　　《实施意见》提出三项重点任务：一是坚决淘汰落后产能。以钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业为重点，运用综合标准依法依规加快推动落后产能退出；坚决出清技术落后产能，依法关停退出能耗不达标产能，依法关闭环保不达标产能，依法关停质量不达标产能和关闭安全不达标产能。二是推动重点高耗能行业“限制类”产能退出。以钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业为重点，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》全面摸底排查“限制类”生产工艺技术装备及产能，分行业制定“限制类”产能退出方案。三是改造提升存量产能。坚持控制增量与做优存量相结合；鼓励和支持钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业的存量产能，在符合行业发展规划、产业布局和产业政策等要求的基础上，进行节能降耗、治污减排、提升生产工艺技术装备水平等方面的技术改造；对国家明确要求进行产能总量控制的钢铁、建材、有色金属、石化化工等行业，鼓励和支持企业通过产能等量或减量置换建设能耗低、排放低、生产工艺技术装备先进的项目，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。

　　《实施意见》还明确了严格落实价格政策、盘活土地资源、发挥要素资源保障、落实差别化信贷政策、强化惩戒约束、畅通举报渠道、强化信息公开等7项政策措施。其中，在落实价格政策方面，要求在国家整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策的基础上，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实施阶梯电价。加价电费收入全额上缴省级国库，纳入省级财政预算，实行“收支两条线”管理，专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。