锚定“1269”目标 江西发力制造业强链

　　“近年来，我省锚定重点产业，持续用力，成功实现万亿元、五千亿元和千亿元产业的重大突破。”江西省工业和信息化厅党组成员、副厅长江绍龙在近日召开的《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》新闻发布会上介绍。

　　为深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升产业链韧性和安全水平，加快建设具有江西特色的现代化产业体系，江西省人民政府日前印发了《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》（以下简称《行动计划》）。

　　《行动计划》指出，计划到2026年，江西力争实现产业链现代化“1269”目标，即：电子信息、有色金属、装备制造、新能源、石化化工、建材、钢铁、航空、食品、纺织服装、医药、现代家具等12条制造业重点产业链现代化水平全面提升，着力打造电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群，实现全省规模以上工业营业收入年均增长9%左右，统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

　　“六大行动”统筹产业链建设

　　据悉，截至2022年底，江西省培育省级产业集群124个、战略性新兴产业集聚区20个、省级产业创新服务综合体16个。江西省级产业集群营业收入近4万亿元，占全省开发区的80%以上；南康家具、南昌高新区光电及通信、贵溪铜及铜加工、樟树医药、上饶经开区光伏等5个产业集群营业收入已超千亿元。

　　新时代背景下，如何接续推动产业高质量发展，江西省委、省政府在逐一盘点梳理、认真研判后，给出了明确的答案，《行动计划》坚持“一链一策”“一群一策”，强调要统筹实施产业链建设“六大行动”。

　　一是产业链链长制升级行动。由省政府主要负责同志担任总链长、其他省级负责同志担任链长，推行“链长+链主”的模式、“链长+园区”的模式、“链主+基金”的模式、“链主+平台”的模式，充分体现了有为政府和有效市场的紧密结合。

　　二是规划布局引领行动。落实区域发展战略，明确各地发展方向、重点领域和布局，实现省、市、县、园区一体化发展。

　　三是实施龙头骨干企业引育行动。精准招引“高大上”“链群配”项目，促进大中小企业融通，培育产业链群。

　　四是创新引领行动。实施产业链协同创新工程、制造业数字赋能行动，发展生产性服务业，推动产业链迈向中高端。

　　五是产业链融合发展行动。推进产业链集群化、产业集群链式化，深化产业链对接协作，促进产业链群协同发展。

　　六是资源要素精准聚焦行动。拟出台一揽子配套支持政策，合理配置资金、土地、水、电、气等资源要素，提升政务服务效能，完善惠企长效机制，努力打造最优产业链生态。

　　升级实施产业链链长制

　　产业链链长制是江西省产业发展过程中的一个重要抓手。

　　“2020年4月，为着力解决产业发展的难点、痛点、堵点，促进产业链循环，我省在全国率先推出了省级层面的产业链链长制并取得了明显成效，获国务院表扬，并入选全省全面深化改革十佳案例。新出台的产业链现代化'1269'行动计划，把实施产业链链长制升级行动作为了'六大行动'之首，目的就是推动链长制更加协同高效运转。”江绍龙表示，具体来说，主要从两个方面着手：

　　一方面，在机制构建上，要实现三个优化升级。一是升级调整链长分工，省长挂帅担任总链长，省政府其他省级领导分别担任各产业链长。二是升级优化问题协调办理机制，点线面结合解决产业链发展问题。点上，继续抓好单个企业、具体问题的协调化解，同时强化产业链、产业集群联动，把问题串点成线，更加注重化解共性问题，实现整体提升。三是调整优化产业链牵头单位，制造业重点产业链由省工业和信息化厅统一牵头，相关单位为责任部门，并将链长制工作列入本单位重要工作范畴，汇聚形成专业部门专业抓、各地各部门联动抓的工作合力。

　　另一方面，在实践操作上，推行四种工作模式。一是推行“链长+链主”工作模式。链长代表政府发挥好引导作用，链主代表市场发挥好主体作用。建立起链长与链主的常态化互动，支持链主企业发展；同时，链主企业联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求。二是推行“链长+园区”工作模式。链长从省级层面抓好顶层设计和规划引导，指导市、县、园区融入全省产业链布局，协调解决重大问题；市、县、园区立足比较优势，集中资源力量推进区域产业链的项目建设、企业培育、招商引资、补链强链，打造产业集群。三是推行“链主+基金”工作模式。链主从引领产业发展出发，强化与资本结合，实现产业与资本高效协同。拟组建省产业链发展基金，开展基金大招商、招大商；探索建立产业链+链主企业+产业基金的运作机制，鼓励链主企业强化资本带动，引领产业链提能升级。四是推行“链主+平台”工作模式。由链主牵头，联动链上企业、平台、院所等产业链创新机构（以下简称链创机构），完善技术研发和产业化服务等平台体系，协同推进产业链共性和核心技术攻关及产业化，打造一批产业创新链。

　　“制造业是兴省之本、强省之要。深入实施产业链现代化'1269'行动计划，做强制造业重点产业链，是加快建设现代化产业体系的关键所在。”江绍龙表示，江西将以更大力度改造升级传统产业，培育壮大产业集群，数字化赋能产业转型，推动制造业高质量发展，书写江西省产业链现代化建设的新篇章。(记者 左宗鑫)

　　 转自：中国工业报