上海：16项政策助力打造创新创业之城

　　近日上海审议通过了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区进一步深化高水平改革开放激发高质量发展强劲动力的若干意见》（以下简称《若干意见》）。根据这份文件，上海将继续给予临港新片区政策支持。

　　昨天的市政府新闻发布会上，临港新片区、市发展改革委等相关部门透露，《若干意见》将包含5个方面、16项政策措施，主要是帮助临港更好集聚利用全球高端和新型要素资源、构建全链条全过程科技创新体系、布局具有国际市场竞争力的重点产业、拓展高水平对外开放的承载空间。

　　引进具有较强产业带动性的重大项目

　　累计签约前沿科技产业重点项目超570个，涉及投资额达6200亿元，平均一天超3亿元……记者从此次新闻发布会获悉，设立5年来，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区加速成长为前沿产业高地，智能新能源汽车产业年产值突破3200亿元，集成电路、人工智能、生物医药、民用航空四大产业总产值年均增长34.1%，高新技术企业从254家增至1493家。

　　今年上半年，特斯拉上海储能超级工厂项目开工建设，成为特斯拉在美国本土以外首个储能超级工厂，预计2025年一季度投产，初期规划年产超大型电化学商用储能系统1万台，储能规模近40吉瓦时。临港产业规模和产业生态持续提升，重大产业项目接连落地。

　　上海此次明确，继续支持临港新片区通过龙头企业和重大项目招引，不断壮大实体经济能级。市发展和改革委员会副主任陈彦峰说：“以民用航空产业为例，上海将支持临港新片区以大飞机产业园建设为牵引，重点发展民用航空发动机、机体结构件、机载系统、复合材料等大飞机高端产业链。”

　　“临港新片区将坚持把先进制造业发展作为关键任务，着力打造创新创业之城。”市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山表示，临港新片区将着力引进一批具有较强产业带动性的重大项目，并延伸产业链，聚集更多产业上下游企业，构建起完善的产业生态，让产业生态成为临港搬不走的产业竞争力。

　　进一步打造年轻人钟爱的现代化新城

　　5年来，临港打造的“年轻的城，年轻人的城”区域品牌已经深入人心。根据新闻发布会上公布的数据，临港5年累计引进人才约10万人，年均增长97%。目前，新开办包括上海中学东校、华师大二附中奉贤校区在内的33所基础教育学校，滴水湖学校、浦东医院临港院区开工建设，全球最大的室内滑雪场耀雪冰雪世界建成即将开业，新增商业设施91万平方米。

　　为了进一步打造年轻人钟爱的现代化新城，未来三年，临港将提供不少于15万个新就业岗位，主要方向包括：一是人工智能、跨境数据等数字经济产业；二是科技金融、离岸金融、航运服务等高端服务业；三是智能汽车、集成电路、民用航空等先进制造业。这些都是具有广阔发展前景又符合年轻人就业意愿的方向。

　　“我们希望年轻人在临港落户更容易，买房更轻松，实现安家立业的愿望。今年市委市政府出台了新一轮支持临港发展的政策文件，让人才落户临港有了更为宽松的条件，并且特别强调将赋予重点用人单位在人才落户额度管理上的更大自主权，意味着在临港重点企业就业，落户更简单更容易。同时，临港在购房、租房上对各类人才都有特别大的力度支持，再加上临港进一步放宽购房条件和较低的房价，让年轻人在临港购房更轻松。”陈金山说。

　　拓展新应用场景形成鲜活案例

　　5年来，上海聚焦“五个中心”建设，全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，临港新片区在其中发挥了重要作用。

　　陈彦峰表示，上海将继续支持临港新片区创新发展新型国际贸易，赋能国际贸易中心提质升级。例如，在离岸贸易方面，通过优化拓展“新片区跨境通”平台功能，进一步汇集整合全球航运信息和货物运输状态，为提升贸易真实性审核效率提供支撑；同步鼓励商业银行探索优化业务审核流程，为符合条件的企业提供跨境资金结算便利。

　　在数字贸易方面，在支持高标准建设国际数据经济产业园的基础上，集中规划建设一批高性能智算中心，争取率先落地增值电信业务，扩大对外开放试点，探索发展针对全球数据加工处理的创新业务，拓展数字贸易新空间。

　　同时，提升高端航运服务能级，促进国际航运中心内涵延展。例如，在航运金融方面，依托上海国际再保险登记交易中心建设，支持聚焦重点领域率先开展新型风险转移产品发行和交易试点，创新巨灾风险和特殊风险分散资本补充机制，深度融入国际再保险市场。

　　在船舶燃料供应方面，把握航运绿色化发展趋势，以构建完善清洁燃料加注体系为突破口，持续扩大国际航行船舶保税液化天然气、绿色甲醇加注等业务规模，进而探索建立支撑绿色氢基能源产品贸易的国际化交易平台，助力上海完善绿色航运产业链生态。

　　此外，临港新片区还要打造离岸创新基地，推动国际科创中心功能提升。例如，在要素跨境流动方面，进一步优化科研设备和试剂耗材等货物通关流程，建立向全球开放的科技创新定向捐赠机制，打造与国际接轨的跨境技术交易服务体系。在成果转化方面，针对性布局一批概念验证、中试熟化等公共服务平台和高质量孵化器，加速关键共性技术攻关和产品产业化进程。

　　“我们将支持临港新片区不断拓展新的应用场景、加快形成更多鲜活案例，为上海‘五个中心’耦合共生和全市经济社会高质量发展贡献更多‘临港经验’。”陈彦峰说。（记者 杜晨薇）

　　 转自：解放日报