关税调整对再生铜原料进口的影响

　　由于市场对中美两国未来关税调整的担忧，可能对再生铜到港价格造成影响，进而波及进口利润。近期，浙江地区部分进口贸易商已暂停从美国进口废铜。此次关税调整是否会对再生铜进口产生影响？

　　首先，中国再生冶炼产能在近几年持续扩张，再生铜材和阳极冶炼产能保有量已超过1000万吨。然而，当前周度开工产能却不足40%，主要原因在于国内供应端难以满足庞大的冶炼需求。为了缓解这一矛盾，进口政策连年调整优化，并于今年再度放宽进口要求。在需求和产业支撑下，近5年，再生铜原料进口持续增长，进口供应占总供应的23.98%~44.31%，对外依存度逐渐提高。因此，海外供应的任何波动都容易引发市场的反应。

　　其次，美国作为再生铜进口的最大来源国，其地位不容忽视。2023年，国内废铜进口量为196万吨，其中，从美国进口量高达36万吨，占比18%，预计2024年该比例可能增长至20%，进口总量稳居首位。如此高的市场份额占比自然引发了市场的担忧，担心未来进口关税的调整会对进口造成影响。因此，近期市场上出现贸易商暂停采购的情况。

　　然而，此次调整是否真的会对未来再生铜进口造成影响？笔者认为，可能性较低。其具体原因有以下两点：

　　一是从历史经验来看，回顾2018年中美贸易争端激化阶段。当时，进口废铜被波及并加征了25%的关税。但废铜进口减少并非直接受关税调整的影响，而是由于“七类”废铜进口受限所致。随着2020年批文限制的解除，再生铜以商品形式自由贸易，进口量连续4年实现正增长。因此，往年废铜进口减少存在其偶然性，并非关键要素。

　　二是从绿色发展角度来看，2024年11月，我国调整了再生铜进口的规则，放宽了进口原料的限制。从仅限再生铜和再生黄铜进口，放宽至铜合金及处理过后符合要求的规格均可进口。从目标导向来看，未来再生铜进口的方向不会改变。此外，在海外铜矿供应不稳定的情况下，废铜—阳极的冶炼需求将边际增加。因此，市场对于未来进口仍持乐观态度。

　　综上所述，再生铜进口具有较高的产业价值和战略意义。尽管短期内市场参与者暂停了美国废铜进口，可能会对当地港口供应造成阶段性影响。但长远来看，废铜来源国的灵活性、需求预期的乐观以及鼓励进口等因素将继续支持再生铜进口，预计此次关税调整对未来影响较小。（宋洪潇）

　　 转自：中国有色金属报