交通运输部新时期道路运输业发展大调研活动总结汇报会

        据了解，大调研活动围绕影响道路运输业全局的10个重大课题深入调查研究，历时4个月，掌握了全面、翔实、宝贵的第一手资料，完成了10个专题调研报告和23个专题调研子报告，找出了影响道路运输业发展的突出问题和矛盾70余项，提出了有针对性、可操作性的工作建议和政策措施80多条。

　　李盛霖在讲话中充分肯定了大调研活动取得的显著成效，要求努力推动调研成果的转化和应用。

　　他说，大调研活动摸清了我国道路运输业发展现状，总结了发展经验，找出了存在的问题和薄弱环节，分析了产生问题的症结和深层次原因，从行业实际出发提出了解决问题的思路和对策。高质量、高水平的调研活动有利于交通运输结构调整和发展方式转变，有利于交通运输部“三定”规定的实施，有利于道路运输管理部门工作作风的转变，对推动新时期交通运输业又好又快发展具有重要的战略意义和现实意义。下一步，要认真抓好调研成果的转化工作，根据实际工作需要和政策措施的轻重缓急，充分应用到明年的工作安排和“十二五”发展规划的编制工作中去，使调研成果发挥最大效益。

　　李盛霖强调，当前，我国交通运输业正处于改革发展的关键时期，各级交通运输部门要坚持以科学发展观为指导，以推动现代交通运输业发展为抓手，不断提高“三个服务”的能力和水平。道路运输业是现代交通运输业的重要组成部分，要进一步发挥道路运输在推动现代交通运输业发展中的重要作用。

　　一要充分发挥道路运输促进综合运输体系建设的重要作用。道路运输具备通达度高、覆盖面广以及机动灵活、组织多样、产品齐全等比较优势和技术经济特点，日益成为综合运输体系中发挥有效衔接的主力依托和促进良性互动的骨干力量。发挥好道路运输的比较优势，促进道路运输与其他运输方式的有效衔接与良性互动发展，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，真正做到“人便于行、货畅其流”，这对于加快综合运输体系建设非常重要。

　　二要充分发挥道路运输促进现代物流业发展的重要作用。交通运输既是物流的重要环节和依托载体，也是物流系统的重要支撑和基础功能之一。只有用规模化、集约化、公司化的理念，积极鼓励道路运输企业用现代科学技术和管理手段提高企业的管理水平和运营效率，加快消除区域封锁和市场壁垒，积极培育一批信誉高、服务佳、规模大、有竞争实力的道路客货运输龙头企业和骨干企业，才能提高道路运输企业在物流供应链中的核心竞争力，为现代物流业发展提供专业化、标准化、规范化的货运服务。只有加快提升道路货运管理信息化水平，积极发展现代道路运输方式，才能加强运输与物流服务的融合，更好地满足现代交通运输业和现代物流业发展的需要。

　　三要充分发挥道路运输促进城乡交通一体化的重要作用。推进城乡交通一体化，关键是要发挥道路运输的优势，搞好运输网络布局。要加强城市和农村道路运输的衔接，统筹规划，合理布局，消除分割，建设统一协调的区域和城乡道路运输网络，使道路运输发展成果惠及城乡。要统筹城乡交通基础设施、公交、班线客运和货运物流服务，加快形成“以城促乡、城乡协调”的城乡交通发展新格局，逐步建立资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡道路运输网络，让城乡居民共享安全、经济、便捷、高效的交通运输服务。

　　四要充分发挥道路运输促进交通应急运输和安全管理的重要作用。作为最基础的一种运输方式，道路运输在所有运输保障和应急管理中都是不可或缺的。面对前所未有的复杂性和艰巨性，道路运输工作必须增强危机意识和责任意识，将工作重心向保民生、保稳定、保安全转移，充分发挥道路运输的比较优势和基础作用，才能积极有效应对处置突发事件，确保重点物资、重点时段的客货运输安全顺畅，让人民群众放心满意。

　　冯正霖从五个方面归纳了大调研活动的特点，强调新时期道路运输工作要做到“七个坚持”、“七个切实”。一是坚持优先发展战略，切实履行城市公共交通管理职责。二是坚持“三步走”的总体思路，切实促进出租汽车行业规范发展。三是坚持现代物流业的发展理念，切实推进传统货运业的升级改造。四是坚持统筹兼顾，切实扶持农村客运健康发展。五是坚持安全发展理念，切实提升道路运输安全监管和应急保障能力。六是坚持绿色环保要求，切实加强道路运输节能减排工作。

　　七是坚持以人为本，切实加强道路运输管理队伍建设。

　　部总工、安全总监，部内有关司局、部属有关单位及有关行业协会负责同志，10个调研牵头省厅的分管厅领导，各省（区、市）和计划单列市道路运输机构主要领导及相关部门负责人参加了会议。