磷酸盐行业化解国外反倾销方略探讨

今日，美国商务部决定对原产于中国的钾磷酸盐和钠磷酸盐进行反倾销和反补贴立案调查，被调查产品包括上述磷酸盐的所有等级。像这样打包对中国磷酸盐进行反倾销的案例还是前所未有的。磷酸盐产品为何会遭受如此沉重的反倾销打击？该事件对国内磷酸盐行业有何影响？中国企业应如何化解出口危机？

        出口量大惹来麻烦
    　　
        磷酸盐是近年来我国屡遭反倾销打击的出口化工产品之一。自2000年以来，国内黄磷及磷酸盐产品遭受外国反倾销起诉案件达到7起。今年8月18日，印度商工部对原产于中国的磷酸盐作出反倾销初裁，每吨征收326~638美元的临时反倾销税。10月15日，美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的钾磷酸盐和钠磷酸盐进行反倾销和反补贴立案调查，涉及的产品包括上述磷酸盐的所有等级。11月6日，美国国际贸易委员会对华输美上述磷酸盐“双反”案进行初裁，判定除三聚磷酸钠外其余磷酸盐产品损害成立。此前不久，美已对我六偏磷酸钠作出征收９２％～１８８％的高额反倾销税的裁定。

        屡屡遭受反倾销打击，这与磷酸盐产品出口量大有直接关系。目前，我国已成为世界上最大的磷酸盐生产国和主要出口国，2008年出口的磷酸和三聚磷酸钠出口量分别为37.1万吨和56.2万吨，居世界首位。随着中国磷酸盐出口的增长，一些国家对中国产品制造的贸易摩擦也越来越多。

        中国无机盐工业协会副秘书长王佩琳告诉记者，国内生产的磷酸盐产品主要有钠磷酸盐、钾磷酸盐和钙磷酸盐。主要品种有三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、磷酸二氢钾、磷酸轻钙等。海外市场是我国磷酸盐产品的一大主要市场，2008年上述磷酸盐产品出口占总产量一半以上。

        位于四川绵竹市的四川林辰实业集团有限公司是国内一家大型磷酸盐生产企业，其六偏磷酸钠的产能达1.5万吨/年。该公司副总经理肖代礼告诉记者，由于美国对中国出口的六偏磷酸钠实施反倾销，国内市场六偏磷酸钠价格掉得很快，去年六偏磷酸钠每吨能卖到１．２万元，目前价格已跌到了５０００元左右。该企业已是成本倒挂，入不敷出，年产1.5万吨的六偏磷酸钠装置已经停产，什么时候能开起来还不好说。如果美国反倾销一定5年，他们这套装置基本就开车无望了。

        但就是在屡遭反倾销打击的情况下，国内磷酸盐出口仍势头不减。

        湖北兴发化工集团股份有限公司是国内最大的六偏磷酸钠生产企业，产能有6万吨/年。美国对中国六偏磷酸钠实施反倾销，无疑会对兴发集团产生一定影响。但公司董事长李国璋认为，影响不会太大，兴发集团国外市场广阔，产品出口亚、欧、美、非等全球30多个国家和地区，客户包括宝洁、汉高、联合利华等国际化工巨头。目前兴发集团的六偏磷酸钠装置还在正常地开车，没有停产减产。

        提高产品附加值是关键
    　　
        专家提醒说，值得关注的是，美国、印度对我国磷酸盐进行反倾销，显示出海外市场的一个新动向：随着全球磷资源的趋紧，国外对我国磷化工产品的反倾销已由资源型产品如黄磷、磷矿石等，向初级、大宗磷酸盐产品转移。预计今后我国普通级磷酸及大宗磷酸盐产品消费市场增长将趋缓，而精细、专用磷化工产品消费市场将进一步扩大，国内企业要在发展精细、专用磷化工产品上下功夫。

        记者了解到，磷化工由初级生产到深加工，是一个产品不断升值、市场需求不断增加的过程。单纯搞磷矿、黄磷，就不如发展磷酸、磷酸盐产品合算。而发展磷酸、磷酸盐产品又不如发展精细磷酸盐、食品和饲料级磷酸盐、草甘膦等产品效益突出。随着产品的深加工，单位产品的附加值不断递增，企业抗风险能力就越强。

        中国石油和化学工业协会副会长兼秘书长赵俊贵指出，近年来我国磷化工出口增长速度较快，但出口产品仍以原料、初级大宗产品和通用型产品为主，高附加值的精细磷化工产品出口少。既不能适应国际市场需要，也不能满足国内市场需求，不少高纯、精细专用产品还需要大量进口。我们不少产品出口量占到国际市场的50%以上，但很少能掌握市场话语权。不仅我们生产企业利润微薄，还常常被一些国家反倾销，这次美国对我们大宗磷酸盐产品的“双反”调查就是如此。这种赔本不讨好的怪现象，需要我们企业和行业协会好好研究，认真应对。目前的形势迫切需要我们加快技术进步，提升企业的技术创新能力，用高新技术和先进工艺提升产品档次，加快与国际先进水平接轨的步伐。

        李国璋告诉记者，兴发公司虽然今年1~10月利润下降了40%~50%，但在困境中仍能保持出口。这一方面受益于电磷一体化的资源优势；另一方面得益于磷化工产业链的完整，精细磷化工产品逐渐成为产品主体，其食用级、医药级和电子级等高附加值产品已占总产品数的50%以上。李国璋透露，兴发近期还准备投资1.56亿元，建设1万吨/年电子级磷酸联产2万吨/年食品级磷酸项目，向高附加值领域拓展。李国璋说，当下，国外磷化工企业正经历新一轮的兼并整合，企业的产业链沿着黄磷—热法磷酸及有机磷酸酯—下游各类含磷产品的主线，形成品种繁多且各具规模的产品系列，走精细化、专用化、高端化之路。国外用磷化氢对黄磷进行精制后产出的高纯黄磷，主要用于电子工业，销售价格是国内现有黄磷市场价的10倍。而我国大部分磷化工企业生产模式简单，基本是黄磷和热法磷酸及其盐，缺乏深加工，产品单一，高附加值产品少。磷酸盐企业要突出重围，必须打破产品单一模式，努力开发产业链，从低端产品向中高端产品转变。

        近年来，四川龙蟒集团在自主开发的饲料磷酸钙副产磷肥的肥盐结合生产技术上，不断开拓进取，与相关科研单位和设备制造商合作攻关，产品质量和档次不断提高。该企业单套生产装置连续跨越3万吨/年、5万吨/年、10万吨/年、30万吨/年关口，工艺技术和装备水平均达到或超过国际先进水平。在饲料磷酸氢钙的基础上，进一步开发出水产用饲料磷酸二氢钙、粒状磷酸氢钙等新产品，不仅满足了国内饲料工业发展的需要，而且还出口亚洲市场，并迫使欧美饲料磷酸盐产品逐步退出亚洲市场。目前，因国外反倾销国内一些磷酸盐企业出现困难，但龙蟒集团却在满负荷生产，企业产销两旺。该企业已成为国内饲料磷酸盐龙头企业，进入全球该行业的前三强。
    出口形式要多种多样
    　　
    专家提醒说，磷酸盐产品是我国的强项，不出口对我不利，但仍旧大量出口也于我不利。因此，要突破国外反倾销对我国发展磷化工的制约，必须双管齐下，从两个方面采取应对措施。
    一方面，磷酸盐企业要探索多种“走出去”的形式，在海外并购磷酸盐企业或建厂发展磷化工。摩洛哥、突尼斯、南非、美国等国磷矿资源十分丰富，这些国家大多对外来投资的政策、环境比较宽松。如最近突尼斯政府就宣布，在国内探明一处储量达5亿吨的磷矿资源，由于本国企业经济实力有限，他们欢迎外国企业前来投资开发。同时，这些国家目前正处于国际金融危机海啸冲击下，经济低迷，欲转卖的磷化工企业增多，转卖价格也跌至低谷，是并购这些企业的最佳时机。中国是世界磷化工产品生产和消费大国，中国企业“走出去”在这些国家建厂或并购企业发展磷化工，即可缓解国内磷的富矿资源短缺矛盾，亦可打破一些国家对中国磷化工产品出口的反倾销制约。
    另一方面，我国磷化工的产品开发应着眼于全球市场，应重点开发处于需求成长期的产品，进军市场制高点。如食品级磷酸盐、磷系阻燃剂、磷系医药级、电子级化学品、金属磷化物、有机磷化物等都可以大有作为。同时将精细磷化工的发展与我国相关的优势产业及新兴产业如新材料、环保、医药、食品等发展结合起来，为这些产业的发展做好配套服务。
 
    　　表1 　　　世界磷酸及聚磷酸出口统计 　　单位：千吨
    　　国家和地区 2006年出口量 2007年出口量 　2008年出口量
    　　中国    323.8 370.8 522.2
    　　摩洛哥 2238.5 2201.6 1629.3
    　　南非 1008.1 926.1 1061.5
    　　美国 162.8 142.8 1016.1
    　　比利时 172.5 183.8
    　　荷兰 105.2 61.6 127.4
    　　芬兰 116.3 94.4 84.9
    　　印度 10.3 30.8 83.2
    　　西班牙 41 32.8 66.9
    　　韩国 107.6 69.2 59.8
    　　其他 228.5 164.9 164.1
    　　合计 4342 4267.6 4999.2
    　　
    
     表2 世界三聚磷酸钠出口统计 单位：千吨
    　　国家和地区 2006年出口量 2007年出口量 2008年出口量
    　　中国 577 606.6 561.7
    　　俄罗斯 62 94.7 132.3
    　　比利时 119.4 103.4
    　　墨西哥 73.3 80.4 85.8
    　　哈萨克斯坦 26.5 33.7 56.6
    　　加拿大 46.4 46.7 45.6
    　　波兰 20.3 12.8 38.6
    　　德国 27.6 26.7 25.1
    　　委内瑞拉 30.4 26.7 17.4
    　　其他 77.9 41.9 45.1
    　　合计 941.3 1089.4 1111.4
    　　（表中数据由美国路通智力国际公司提供）