邵东县廉桥镇“三管齐下”做大做强药材产业

在学习实践活动中，邵东县廉桥镇积极探索破解制约药材市场发展难题的“良方”，通过实施规范管理、企农联动、加强科技创新等手段，整顿市场经营秩序，促进药农增产增收，提高中药材质量和附加值，促进药材市场优化升级，企业生产效益不断提高，科学发展水平大幅提升。
　　
　　一、抓行业整顿，促市场繁荣兴旺。邵东县廉桥镇是全国十大药材市场之一，产品畅销全国，药材产业是全镇经济社会发展支柱产业。由于各种原因，廉桥镇药材产业存在着以路为市、占道经营、经营秩序混乱、管理失衡等问题，阻碍了药材产业的健康发展。为破解这一难题，廉桥镇广泛争取上级党委、政府和主管部门的支持，切实加强市场规范化管理，新建占地535亩、有63栋1090间商铺的廉桥药都产业园，实现了“归行入市”。针对药材市场生活设施落后、场内摊位、车辆摆放混乱、卫生状况差，经营户意见大等问题，组织党员干部利用一个多月的时间，对市场进行一次全面排查摸底，深入经营户家中了解情况和需求，组织精干力量进驻市场，积极引导经营户合法文明经营，争创文明市场。采取政府投资、银行贷款、群众集资相结合的方法，筹资600万元，建成一座日供水10000吨的自来水厂。组织机关干部到市场打扫卫生，清理场内垃圾。组织人员将有关领导的姓名、职务、职责、联系电话等内容印制成卡片，发放到经营户手中，方便大家办事。组织市场经营户推选场内行业小组长，多次召开药材经销商座谈会，共商市场兴旺大计。目前，药材市场管理日益规范，经营规模不断扩大，现已发展药材经营户1000多户，带动3万人就业，日成交量超过200吨，年成交额预计达20亿元以上。
　　
　　二、抓产销联动 ,促药农发家致富。药材产业是规模经济产业，大规模进行药材生产销售是最大难题。为消除这一障碍，组织党员干部开展以“五访五问”为主要内容的民情大走访活动，问计于民，制定了“先找需求，再抓生产，产销挂钩，以销定产”的药材产业发展思路，努力实现产销联动，大力发展订单农业。但由于受传统的小农经济思想束缚，许多农户与企业对订单农业认识不深，存在抵制情绪，往往凭经验种药材，造成中药材滞销，制约药材产业的做大做强。有的农户和企业虽然签订了订单，但由于“重合同，守信用”意识不强，履约率低。为改变企业和农户法律意识淡薄的现状，以办培训班、开展讲座、送法律知识上门等形式，着重加强对企业和农户有关订单农业法律、法规的宣传，增强企业和农户的法律观念，使之依法签约、认真履约，维护订单合同的严肃性。为推动药材产业上规模、提档次、降成本，积极创造条件，引导农民将农业土地合理流转，推动生产要素向生产经营能手集中，着力发展一批以中药材生产为重点的现代化农场、农庄。在这批药材农场、农庄的带动下，全镇及周边乡镇兴起了种植中药材的热潮，大大提高了生产效益。据统计，廉桥镇人均中药材年种植收入已达1206元。
　　
　　三、抓科技创新，促企业增产增效。为大幅提升中药材产品附加值，廉桥镇积极鼓励支持中药材生产加工企业加强科技创新，提高产品质量，提升产业档次，加速推进中药材生产、加工、销售、科研一体化进程。坐落在廉桥镇境内的湖南松龄堂中药饮片公司是省农业产业化龙头企业，拥有国内领先的生产与质检设备，但产品质量和企业档次一直没有得到提高。廉桥镇把该企业列为学习实践活动重点联系对象，党政主要领导进驻该公司，配合帮助该公司严格按GMP要求组织生产，协助公司制订管理标准249个，技术标准798个，工作标准342个，健全了质量管理、监控和监督三级质量管理网络，完善了原辅材料采供、投料等系统生产管理制度，形成了完整的质量保证体系。该公司生产所用的所有原材料、辅料、包装材料、中间产品都有高于国家法定标准的企业内控标准，生产所用物料的采购、存储、复检、发放及不合格品的处理均制定了严格的程序，保证生产的产品达到质量要求。今年以来，湖南松龄堂中药饮片公司出口再创新高，完成出口创汇1280万元，成为全县出口大户。