推动面向东盟的农业跨国经营

随着2010年中国-东盟自由贸易区的全面建成，广西同东盟农业合作的机遇和优势进一步凸显，推动广西面向东盟的农业跨国经营的时机和条件日益成熟。

一、推动面向东盟的农业跨国经营，是广西农业应对中国-东盟自由贸易区全面建成的战略抉择

——重大的机遇。“培育农业跨国经营企业”被明确写入《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。随着中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》和《投资协议》的顺利实施,推动对东盟的农业跨国经营有利于促进广西农业的外向型发展，提高广西农业的国际竞争力，分享中国-东盟自由贸易区全面建成的硕果。

——独特的优势。广西与东盟农业虽然具有一定的竞争性，但在资源、市场和生产技术上具有较强的互补性，广西具备面向东盟的农业跨国经营的比较优势。与东盟国家相比，广西糖料、蔬菜、木薯、药材、肉类等劳动和土地密集型农产品优势明显。越南、老挝、柬埔寨、缅甸、菲律宾等东盟国家拥有大量可耕地，但农业优质种子、生产技术和农业机械十分欠缺，亟待引进外来投资者合作开发。而这些国家在地理、气候方面与广西相近，很适合发展甘蔗、木薯、桑蚕等产业，广西企业或投资者完全可以“走出去”，进行种养和农产品加工业开发合作。

——良好的基础。广西具备开展面向东盟的农业跨国经营的良好基础，经营成效十分显着。2008年，崇左市的凭祥、龙州、大新三个边境县（市）与越南谅山、高平省合作种植甘蔗面积达12553亩，同比增长101.5％。广西农垦企业集团共有“走出去”的项目12个，独立建设的中国-印尼经济贸易合作区项目，是国家批准的我国首批10个境外经济贸易合作区之一。

二、推动面向东盟的农业跨国经营的对策

一是开展东盟农业投资环境状况的专项调研。自治区农业部门应牵头，组织政策研究部门、农业龙头企业和农业专家，对东盟农业投资环境状况开展专项调研。通过实地考察，熟悉东盟国家的国情、商情和风俗民情，使农业投资活动符合东盟市场需求和经贸政策。重点研究、掌握中国-东盟自由贸易区相关投资规则、东盟国家的投资法规、各种优惠政策及政策限制。研究如何处理好与合作方以及当地有关部门的关系，对东盟国家合作伙伴进行深入了解，寻求信誉好的合作伙伴。扎实进行前期准备和投资论证，分析农业投资项目实施过程中可能存在和遇到的突出问题。

二是筹划在东盟国家建设广西农产品基地。鼓励广西农垦集团等实力雄厚、具有跨国经营经验的广西农业龙头企业，在越南、缅甸等东盟国家率先建立蔗糖、木薯、剑麻等优质农产品的种植基地，以弥补广西工业原材料的不足。通过农产品基地建设，着重带动广西种子、化肥、农业机械等涉农物资的出口，带动广西农村剩余劳动力的转移，提高对重要农业资源的控制力。