透视我国城镇污水处理设施建设 缺口仍然很大

        污水处理厂和污水处理能力保持持续高速增长态势

　　据住房城乡建设部有关负责人介绍，截至２００９年９月底，全国设市城市、县及部分重点城镇共建成污水处理厂１７９２座，处理能力达９９０４万立方米／日；在建城镇污水处理项目１９７７个，设计能力约５５２７万立方米／日。

　　其中，第三季度新建成投入运行污水处理厂９８座，新增污水处理能力３０５万立方米／日，１７个城市填补了污水处理设施的空白。

　　这位负责人说：“已连续四个季度达到每季度增加５０座污水处理厂、３００万立方米／日以上污水处理能力的水平，保持了持续高速增长的态势。”

　　据这位负责人介绍，全国有４７３个县建成了５２２座污水处理厂，县城污水处理厂的覆盖率达到２９．１％。

　　另外，２００９年第三季度，全国城镇污水处理厂累计处理污水７４．０６亿立方米，同比增长２０．９％，较上季度增长１１．５％；运行负荷率达到８１．２７％，较上季度提高５个百分点；累计削减主要污染物ＣＯＤ（化学需氧量）总量１９１．９万吨，较去年同期增长３８万吨，同比增长２４．７％。

　　建设缺口仍然很大

　　尽管城镇污水处理厂建设和污水处理能力保持了持续高速增长的态势，但是城镇污水处理设施缺口仍然很大。

　　来自住房城乡建设部的数据显示，截至目前，仍有１４８个设市城市没有建成污水处理厂，占全国设市城市总数的２２．６％。特别是有１８个地级市还没有建成污水处理厂，其中黑龙江省７个，吉林省３个，另有８个省（区）各１个；辽宁省丹东市等城市存在污水处理厂建设多年仍未投入运行的情况。超过７０％的县城还没有建成污水处理厂。

　　这位负责人说，２００９年第三季度，由于管网不配套、设计规模不合理、运行经费不足等原因，造成６９座城镇污水处理厂负荷率不足３０％，特别是邯郸市东污水处理厂、贵港市城西污水处理厂、成都市第六污水处理厂等５座设计规模超过１０万立方米／日的大型污水处理厂，长期运行负荷率低，造成设施的闲置浪费。

　　加快建设步伐　强化管理制度

　　针对城镇污水处理设施建设中存在的问题，住房城乡建设部有关负责人表示，今后要加强三方面工作：

　　继续加快污水处理设施建设步伐。这位负责人说，要以设市城市排水设施建设为重点，加强检查督促，协调影响建设进度的瓶颈性问题，尽早使设市城市全部建有污水处理设施。要进一步加大县城及重点建制镇的污水处理设施建设进度，对于没有开工的项目，要加快前期工作，力争早日开工建设；对于已开工建设的项目，要加快施工进度，使其尽早投入运行。

　　进一步加大排水许可的监管力度。要认真执行排水许可管理制度，加强对超标污染物排入管道系统的监管工作，确保污水处理设施正常运行。

　　强化落实城镇污水处理运行管理制度。这位负责人说，要督促项目运营单位高度重视化验制度、报表制度和报告制度等运行管理制度的落实。各项目运行单位要按照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（ＣＪＪ６０－９４）中规定的项目、频次及化验方法认真执行化验室化验工作；要建立运行管理报表，并根据要求，每日如实填写运行数据等。