世行林业持续发展贷款项目

　　世界银行贷款“林业持续发展项目”是辽宁省自1990年开始利用世行贷款开展造林以来的第四个利用外资发展林业的造林项目。项目旨在通过集约型人工林营造，增加森林资源，增加木材产量，缓解辽宁省日益尖锐的木材供需矛盾;通过进行经济有效的、市场导向型的木材生产，为林农创造新的就业机会和增加新的收入;改善环境等。

　　项目从2003年开始至2009年结束，建设范围覆盖沈阳市、锦州市、营口市和葫芦岛市4个市的8个县(市、区)。全省累计完成投资9318万元人民币，其中：世行贷款4161万元人民币(折合539.1万美元)，省、市、县三级配套资金2572万元、造林实体及林农自筹资金2583万元。

　　项目实施7年以来，在国家林业局的关心和支持下，在辽宁省各级党委政府的正确领导下，各级项目管理部门和广大造林实体携手一心，共同努力，项目建设取得了丰硕的成果。到项目建设期结束时，全省共营造集约型人工林18063公顷，其中速生丰产用材林14156公顷，经济林3907公顷。树种有：杨树12783公顷、日本落叶松1373公顷、枣1087公顷、梨1334公顷、板栗171公顷、杏416公顷，野生榛子林垦复900公顷，世行项目取得了显著的经济、生态和社会效益。

　　增加了森林蓄积，提高了经济收入。根据林分的标准地调查及经验数据测算，到项目设计主伐时，项目营造的速生丰产用材林林分的总蓄积量可达256.43万立方米，可产木材194.87万立方米，产薪材20万吨;营造的3907公顷经济林，到2020年可累计产果20.49万吨。根据产品产量预测和目前的价格推算，项目林的总产值可达16.47亿元，是投资本利和的8倍多。项目税后财务净现值17047万元，税后财务内部收益率28%，超过了预期的经济效益目标，项目的经济效益十分显著。

　　推动了全省林业管理观念的转变，提高了营造林质量。林业持续发展项目的引进和成功实施，有力地促进了全省绿化意识的提高，增强了项目区干部群众保护和发展森林的责任感和积极性，使广大农民对发展集约型人工林有了新的认识，思想观念发生了巨大转变，讲科学、出精品、重实效成为广大项目区农民对林业建设的新追求。项目实施期间，各级项目管理部门和造林实体按照世行的要求，严格执行项目的工程程序，进行科学设计和精心营造，严格检查验收，并坚忍不拔地强化林分的后期管理，从而保证了项目高标准、高质量的顺利完成，并取得了显著建设成效。据调查，林业持续发展项目营造的7年生杨树林分，平均胸径达到了21.5厘米，每亩蓄积量达到了10.4立方米，每亩年平均生长量达1.49立方米，杨树人工造林的单位面积生长量和蓄积量都创造了辽宁造林史上的新高。大枣、黄金梨等经济林的果品质量也大大提高，销售价格实现翻番;垦复后的榛林也表现不俗，一级果的产量从野生状态的每亩7公斤左右提高到现在的30公斤左右，增长4倍多，果品价格也由原来的每公斤10元提高到现在的每公斤20元。

　　改善了项目区的生态环境，促进了粮食增收。项目区净增林地面积18063公顷，森林覆盖率提高1%左右;平均每年可增加有效涵蓄水量542万立方米，尤其是在辽西北的干旱缺水地区，将对地区的水分调节、小气候变化等发挥重要的生态作用。据测算，18063公顷项目林的年均固碳量可达6.05万吨，相当于每年减少或吸收8.64万吨标准煤燃烧后排放的碳量。项目林保持了水土、净化了空气、涵养了水源，实现了农业的增产增收。尤其是四期项目3/4的县(区)都处在生态环境脆弱、常年易受风沙危害的辽西北地区，项目林使这一地区减轻风蚀强度15%以上，保护了农田，使农作物在原产量的基础上增产10%～20%。

　　创造了就业机会，实现了兴林富民。在全省项目区4个市的8个县(市、区)，实际参与项目并从中受益的乡镇数为101个，受益村数为534个，受益农户为10741户，总受益人口达37594人。农民是项目参与的主体，也成为项目的最大受益对象。项目区的农民仅在近期的造林、管护、间伐、间种等环节就可获得直接收入3亿多元，户均收入2.8万余元。5年之后，由于部分项目林的主伐和经济林进入盛果期，农民的经济收入将更加可观。

　　引进了先进的营林技术和管理理念，加强了林业对外交流与合作。项目利用“走出去，请进来”的模式，加强对外开放和协作，项目建设期全省先后组织人员到德国、巴西、新西兰、日本等林业发达国家进行考察、培训与学习。世行官员和国际咨询专家也先后3次到辽宁检查指导工作。通过国际交流与合作，促进了对外开放，开阔了林业经营管理视野，为全省现代林业的发展做出了积极的贡献。

　　加强了智力开发和技术培训，培养和锻炼了一大批专业队伍。在项目实施过程中，全省共培训6665人次，其中农民占5917人次。特别是随着全省集体林权制度改革的深入推进，农民造林、发展林业经济的积极性空前高涨。项目充分发挥技术培训的优势，为项目区广大农户做好技术支撑和服务。同时，科技培训与推广活动的开展，还为项目区的各级林业部门培养了一支高素质的林业技术和管理队伍，使他们成为全省林业建设的骨干力量;广大农民群众也更新了观念，掌握了科学营林的知识和技能，增强了自身发展的能力。

　　推动了实用新技术在林业经营活动中的普及与应用，促进了科技创新。项目建设过程中，开展了新品种杨树项目造林的对比试验和杨树施肥试验，并将研究成果向项目区进行重点推广，保证优质可靠的树种被选为项目的造林树种。通过组织专家咨询培训、召开现场会等形式，推广造林经营管理技术。目前，辽宁杨、107、I214等表现优良的杨树品种和大扁杏、黄金梨、南果梨、金铃圆枣等一批名、特、优经济林造林新品种已经被广大农民认可，并在项目实施中得到了广泛的栽植。干旱区杨树高截干造林、杨树施肥技术、落叶松的菌根菌、保水剂的应用、经济林拉枝套袋和地膜覆盖防虫等先进的经营管理技术也被大面积推广与应用，为全省人工造林的技术进步和经营管理提供了很好借鉴与示范作用。

　　林业持续发展项目的成功实施，为辽宁工程造林树立了榜样，积累了宝贵的经验，对推进科学营林、提高林业经营管理水平、促进林业改革开放作出了卓有成效的贡献，在广袤的辽宁大地上竖起了绿色丰碑!