林业保险发展空间巨大

　　我国是自然灾害频发的国家，今年春夏的旱涝灾害，对林产业可持续性发展是个考验，同时也为林业保险业务的完善提供了契机。

　　林业生产经营周期较长，易受各种自然灾害的侵袭，火灾、虫灾、洪涝、风灾等都会给林农造成巨大经济损失。由于林农的保险意识淡薄，保险公司林业保险业务未能开展，林业部门相关补偿规定缺乏，使很多林农只有独自承担损失。这对林农的生产积极性是个沉重的打击，进而波及林产制造业、林产品流通和森林旅游观光业等下游产业，不利于整个林业产业链的健康稳定发展。

　　我国林业保险出现较早，但发展缓慢。上世纪90年代后，森林保险一直停滞不前甚至出现业务萎缩的现象。针对上述情况，政府给予了高度关注，于去年下发文件，将林业保险纳入国家政策性保险保费补贴范围。由中央财政在地方财政提供配套保费补贴的前提下，对各地政策性林业保险业务给予一定比例的保费补贴，降低林农缴费比例，扩大保险覆盖面。而后，江西、甘肃等省纷纷开始林业保险试点，受到了林农的广泛欢迎。然而，仅加强政策扶持力度还不够，林业保险的具体实施还存在许多问题：

　　首先，我国开办林业保险的仅有中国人民财产保险有限公司，由于收益和承担的风险差距过大，保险公司并不乐于开展林业保险业务。其次，一些经济欠发达地区的林农收入有限，投保积极性不高，还需要多做宣传。再次，林业保险的险种应由防范火灾扩大到虫灾、风灾等各个方面，同时明晰林业产权，加强林业保险的法制建设。最后，林业保险专业人才的培养力度、林业资源价值评估水平还有待提高。

　　完善林业保险是我国加强林业第一产业建设、带动二三产业发展的有效举措。如何在突发性自然灾害来临时有效分散林业灾害风险，做好宣传、承保、理赔、防灾等各环节工作，林业及相关部门还需要上下求索。