我国玩具出口面临困难及建议

　　一、今年前7个月上海关区玩具出口主要特点

　　(一)3月以来单月出口同比增速逐月下滑，7月份恢复增长。今年3月上海关区玩具出口同比增长32.6%，此后单月出口增速逐月下滑。6月份当月，关区玩具出口金额出现6.1%的同比下降。7月份当月，关区出口玩具1.4亿美元，同比增长6.6%，环比增长34.1%，单月出口额创去年11月以来新高。

　　(二)一般贸易方式出口占主导地位，加工贸易出口呈现下降。今年前7个月，上海关区以一般贸易方式出口玩具6.1亿美元，增长7.1%，高于平均增速0.7个百分点，占同期关区玩具出口总值的84.1%。同期，以加工贸易方式出口1亿美元，微降0.1%。

　　(三)对美欧市场出口乏力，对新兴市场出口保持快速增长。今年前7个月，上海关区对美国出口玩具2.6亿美元，增长4.1%，较同期关区玩具出口整体增速低2.5个百分点;对欧盟出口玩具2亿元，下降1.3%。上述两者合计占同期关区玩具出口总值的63%。此外，对拉丁美洲和东盟分别出口0.6亿美元和0.1亿美元，分别增长27.9%和37.9%，增幅均高于关区整体水平。

　　(四)外商投资企业出口下降，私营企业出口显著增长，。今年前7个月，外商投资企业通过上海关区出口玩具2.8亿美元，同比下降3.9%，占同期关区玩具出口总值的38.8%，比重较去年同期下滑4.2个百分点。同期，私营企业出口玩具2.8亿美元，显著增长23.3%;国有企业出口玩具1.4亿美元，增长9.3%。

　　(五)主要出口类别出口平均价格明显上涨，动物玩具出口数量减少。今年前7个月，上海关区动物玩具和带轮玩具分别出口3.9亿美元和1.4亿美元，分别增长10.7%和12.6%，合计占同期关区玩具出口总额的72.7%。其中，动物玩具出口2.5亿个，减少15.5%，平均价格为每个1.5美元，上涨31%;出口带轮玩具4.1万吨，增加0.3%，平均价格为每吨3458.2美元，上涨12.3%。

　　二、值得关注的问题和相关建议

　　随着世界经济逐步回暖，国外消费者信心有所恢复，是今年前7个月上海关区玩具出口保持增长态势的主要原因。但值得关注的是，我国玩具出口复苏进程仍然缓慢，玩具行业经营压力日益加大。今年7月14日，广东东莞资深玩具企业素艺玩具公司轰然倒闭，也一定程度上反映了国内玩具出口企业所面临的经营困境。目前我国玩具出口面临着4方面的巨大压力：

　　(一)传统市场经济复苏势头疲软，外需回升不容乐观。目前世界经济虽呈现回暖迹象，但美欧两大主要经济体经济持续复苏仍困难重重，全球经济复苏形势堪忧。美债违约警报虽暂时得以解除，但美国信用评级遭降低给经济发展蒙上阴影。美国劳工部的数据显示，美国7月份失业率，在连续3个月上升后小幅回落至9.1%，依旧保持历史较高水平。据美国密歇根大学调查显示，7月份美国消费信心指数下降至63.7，此数据是2009年3月以来的最低水平。欧债危机向核心国家蔓延也使欧盟就业和消费改善乏力。今年6月份，欧元区失业率连续第4个月维持在9.9%，仍处在历史较高水平。7月份欧元区消费者信心指数为-11.2，低于上月的-9.7。占上海关区玩具出口6成以上的欧美市场经济复苏势头疲软，持续抑制居民消费，玩具等非生活必需品的需求近期仍不会得到根本好转。

　　(二)企业成本上升、人民币升值以及中小企业融资难等因素叠加影响，使玩具企业自身经营困难。自去年以来，玩具原材料、人力资源以及运输成本不断攀升，导致玩具企业生产成本普遍上涨。另一方面，人民币升值势头不减。近期人民币升值呈加速趋势，8月12日人民币对美元汇率中间价报6.3942，再创汇改以来新高，由此带来的汇兑风险使很多企业畏于承接订单。此外，从去年底开始，央行不断收紧银根，8个月内9次上调存款准备金率、5次上调利率，大多规模较小的玩具企业难以获得贷款，资金周转困难。考虑到下半年防通胀依然是国家宏观调控的主要任务，中小企业的金融环境依然不容乐观。在上述因素叠加影响下，我国玩具企业生存压力明显加大，部分地区出现玩具企业倒闭现象。知名企业东莞素艺玩具有限公司经营多年，曾为美国零售巨头塔吉特供货，并经受过金融危机的考验，但在订单下滑和成本上升的冲击下，近期突然倒闭，引起较大社会反响。

　　(三)技术性壁垒层出不穷，成为阻碍我国玩具出口的重大障碍。今年7月20日起，《欧盟新玩具安全指令》已正式实施。这一指令号称“史上最严格最苛刻玩具法规”，提高了玩具安全监管标准，修订了机械物理、电性能、卫生安全、标识、制造商责任等要求，并在化学安全方面进行大幅度修改。此外，8月14日，美国将开始对包括玩具在内的儿童产品实施铅含量新规，铅含量标准从目前规定的300ppm降低到100ppm。欧盟和美国是玩具消费大国，他们对于玩具进口标准的提高，让其他国家跟风效仿。目前，日本、印度、巴西等国家都纷纷制定新的安全标准或对标准进行升级。新规的频频出台, 使得我国出口企业在原材料采购和检测费用等方面的开支进一步上升，出口成本优势遭到削弱，进而导致玩具出口企业经营困境进一步加剧。

　　(四)出口结构不合理和品牌建设落后，影响企业国际市场竞争力。目前国内玩具企业出口主要集中在低端产品，生产技术要求较低，较容易被新兴国家所取代，利润空间也较小;而在较为高端领域，例如全套模型组件，国内玩具企业则较少涉足。以上海关区为例，今年前7个月仅动物玩具及带轮玩具2类低端玩具出口金额合计就占同期关区玩具出口总额的72.7%，而平均价格较高的全套模型组件出口金额仅占0.2%。同时，国内玩具在品牌建设方面也与发达国家差距巨大。美国和日本凭借其发达的动漫产业和文化影响力带动品牌玩具等衍生产品畅销全球，美国孩之宝公司20年来凭借变形金刚的玩具等衍生品就从中国市场售得近50亿元，而我国在此方面则十分落后。

　　为此建议：一是引导企业在巩固欧美传统市场的基础上，进一步开拓新兴市场，降低市场集中度过高带来的风险;二是引导企业利用好当前一些规避汇率风险的金融工具，扩大人民币结算试点范围，避免汇兑风险;三是加强对国外技术标准的跟踪监测，建立健全玩具质量管理安全体系，提高产品安全质量;四是鼓励企业加快品牌建设，注重玩具与动漫产业的结合，加强文化输出影响力，增强核心竞争力。