煤炭“进口潮”持续难退 煤电联动恐落空

 　　对于国内煤企而言，近来没有好消息。

　　一方面是进口煤冲击不减。海关公布的1月数据显示，1月中国进口煤3590.9万吨，同比增加17.5%，创下单月进口煤数量新高。

　　另一方面，大秦铁路、铁龙物流、广深铁路三公司又发出公告称，中国铁路总公司决定，从2月15日起对货物运价进行调整，平均每吨公里提高1.5分钱，上调幅度接近13%。这对依赖铁路运输的煤企而言，物流成本上涨几无悬念。

　　“对于国内煤炭企业来说，现在无疑处在内忧外患的节点上。”这是煤炭市场的观察者——银河期货煤炭资深分析师刘毅做出的判断。

　　进口煤冲击或持续

　　“1月进口煤大幅度增加，主要的原因是煤炭贸易商判断失误的后果。”金银岛煤炭分析师戴兵向笔者表示。

　　在他看来，2013年10~11月，国内的煤炭价格持续上升，造成煤炭市场价回暖的假象，使得大部分贸易商对国内煤市判断失误，从而过度采购国际煤炭期货所致。

　　而煤炭经销商张强则透露，判断失策的背后，是部分煤企大佬违背市场经济规律，企图操纵煤炭市场，以期在与电企的谈判中争得先机，造成2013年4季度环渤海地区的煤炭交易价格不断攀升。

　　在1月太原召开的煤炭订货会上，煤企抱团涨价的情形还犹在眼前：2013年12月中旬环渤海动力煤价格指数突破630元/吨的关口，而当时进口煤的到港价在530元/吨，内外价差高达100元/吨。

　　由于进口煤价格差距不断加大，反而使得沿海一些煤炭企业放弃了采购国内煤炭，从而加大了煤炭进口力度，挤占了国内煤炭销售份额。

　　受进口煤冲击，截至2月16日，国内原煤价格比前一报告周下降2.8%，其中褐煤、烟煤、无烟煤价格分别下降4.1%、2.4%和1.9%。现实进口煤的大肆冲击已经显示：价格最终还是由市场决定的。

　　“少数煤企大佬想通过自身优势提高煤炭价格，但显然已经不是那个年代了。”张强表示。

　　而2月15日起实施的新铁路货运价，或继续加剧这股“进口潮”。

　　从鄂尔多斯运煤到京唐港，铁路运输的费用大约是每吨煤250元，业内人士分析，内贸煤企业煤炭运输成本增幅将达到10元/吨以上。增加的这部分成本能否被市场消化，取决于市场的供求关系。

　　值得注意的是，电企签订的用煤合同分坑口价和到厂价，铁路运价上调，签订坑口价的电企需要自行消化运费成本，采购进口煤的动力或增强。而签订到厂价合同的则需煤炭企业承担运费上涨，目前的情况下，煤炭企业自身难以消化这种压力。

　　煤电联动难落实

　　在煤炭价格跌跌不休的情况下， 煤电联动成为煤企眼中最后的“救命稻草”。他们抱团涨价的初衷就是希望电力企业能够在煤价波动超过5%时，以年度为周期，相应的调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。

　　但目前5%的煤价波动区间早已突破，却没有任何部门表示，由于煤价的下跌，将要对电价作出调整。

　　去年下半年，不少煤炭大省为了扶持本地煤企，一度出台“煤电互保”的政策，要求电企优先采购本地煤炭。然而从执行的情况看，这种煤企一厢情愿的做法并不具备持续性。

　　“电强煤弱已经成为事实，况且煤炭近年来产量暴增，已经严重的产能过剩，电力企业增量却远不及煤炭企业，根本无法消化增加的煤炭产量。因此，在煤电联动遭受尴尬的时候，更无从谈及煤电互保。”刘毅说。

　　而作为最主要的煤炭消费方之一，电力企业却正在逐渐掌握住电煤市场的主动权。

　　低价的进口煤正是其手中最重要的筹码。从2008年起，我国的煤炭进口量逐年增加，已经从2008年的4040万吨增加到2013年的3.27亿吨，5年时间翻了7倍以上。 2013年12月份和2014年1月份煤炭进口量更是连续两个月保持在3500万吨以上。

　　了更多的选择，电力企业更是主动的选择进口煤来降低自己的采购成本，维持利润。

　　“目前各个电厂对于脱硫脱硝非常注重，甚至有的电厂已经向地方政府立下了‘军令状’，正在大批的更换落后环保设备，这时候要求电企下调电价显然不合适。”一位电力企业的管理者表示，除了环保改造压力，目前我国电价还存在“交叉补贴”的销售方式，有的销售电价甚至低于成本价。因此，在电价没有完全步入市场的情况下，依照煤电联动下调上网电价难免有点牵强。

　　笔者从陕西省能源局证实，国家能源局已经出台并组织实施煤炭减量代替方案。研究制定商品煤国家标准，发布煤炭质量监管办法，并且鼓励进口优质煤炭资源，同时加大清洁能源的消费比例。

　　“如果以煤炭资源为主的能源消费比例得到调整，煤炭下游的需求量将急剧减少，煤炭的价格将会进一步下跌，如果电价依然无法开启下调窗口，煤电联动将真正的沦为一纸空文。”上述煤炭经销商张强向笔者表示。

　　“‘煤电联动’无法履行，虽然有很多具体的原因，但不可否认是缺少相应的约束机制。”面对煤电联动的上述尴尬，煤炭专家李朝林表示，改革推进程度的不匹配是根源。

　　“电力体制虽然在深化改革，但是毕竟还是没有脱掉垄断的帽子，所以涨价容易，降价难的情况就无法避免。然而，煤炭市场却不一样，虽然还是由一些行业大佬在把控，但是毕竟已经市场化了，并且和国际接轨，因此价格也就完全由市场决定。”李朝林说。