中石油混合所有制改革管道先行

　　在混合所有制改革方面沉默多时的中石油，昨日突然抛出公告称，该公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债(以下简称“拟出资资产”)出资设立东部管道公司。而公司成立后，其100%股权将被转让，中石油不再持有东部管道公司任何股权，这不仅让业界感叹“中石油这一记混改重拳砸得有决心”。

　　公告显示，以2013年12月31日为基准日，毕马威华振会计师事务所对上述“拟出资资产”进行审计，经审计确认的总资产为816.73亿元，总负债526.72亿元，净资产290.01亿元。北京中企华资产评估有限责任公司依据重置成本法，对拟出资资产进行评估。评估后的总资产为916.27亿元，总负债526.72亿元，净资产389.55亿元。

　　东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为100亿元。在该公司成立之后，中石油拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。但中石油同时强调，本次股权转让方式为通过产权交易所公开挂牌转让，挂牌结果存在一定的不确定性。

　　按照中石油的意图，上述股权转让有利于促进发展混合所有制经济，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的目的。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析认为，管道本身的收益比较稳定，对投资者有吸引力。“管道就像是高速路，只要有车走就容易盈利，以现在形势看，国内对天然气需求很大，应该不会有这方面烦恼。所以，如果中石油这次混改对象仅针对管道，而没有销售亏损的进口气那部分，投资者们还是非常感兴趣的。”北京商报记者昨日联系到中石油相关负责人望得到进一步了解，但截至发稿时，并未收到其相关回应。

　　在林伯强看来，仅从中石油欲将新成立的管道公司100%的股权完全抛售出去，可见这一能源巨头的混合所有制改革的决心。

　　其实，早在2012年，中石油就已宣布，国家重点工程西气东输三线工程项目将引入全国社保基金、城市基础设施产业投资基金和宝钢集团等股东，这也被视为我国油气管网向社会资本开放的第一枪。

　　今年来，就在国内对油气巨头们混改格外关注之时，中石油曾在3月公布的2013年财报中介绍称，集团正在积极探索创新多种有效模式，积极发展混合所有制经济，全面扩大与民间资本、金融资本和国外资本等各类投资主体的合资合作，着力打造油气管道、未动用储量和页岩气、炼油化工、海外油气业务等合资合作平台;探索管道收益权、应收账款及加油站收益权等资产证券化;严格规范合资合作项目运作，完善监督机制。

　　对于管网放开，国家层面的态度也早已明确：力挺。今年2月，国家能源局正式印发《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》，通过政策正式明确油气管网设施开放的范围为油气管道干线和支线，以及与管道配套的相关设施。当时，国家能源局还称，正在努力创新监管工作机制，加大监管工作力度，积极促进油气管网设施公平开放。

　　卓创资讯天然气分析师王晓坤认为，中石油的管网放开，从某种程度上看是对国家政策的一种响应。而这种放开，对于民资较为有利，其投资收益比较稳定。另外，从事能源开发的民企等其他企业也将从中受益，高垄断破除后。这条高速，交钱就可以通行，有利于市场竞争。CFP/图