标准不接轨 我国工程机械产品海外销售受阻

　　部分企业海外遇阻

　　中联重科工程起重机市场部经理周迎春说：“在欧美区域销售产品时，要求我国汽车起重机上的底盘零部件要有TUV认证，如刹车灯、指示灯、转向机构、排放、噪音等。且认证要求使用欧洲标准，否则不让上牌，无法上路。”周迎春表示，我国的工程机械产品不被欧美市场接受的主要原因就是，我国的产品标准和环保标准落后于欧美国家。还有一些其他国家的市场区域，因正在逐渐接受欧美标准，不接受我国国标，从而导致排斥的情况也时有发生。

　　山推股份公司副总经理徐刚表示，在国际贸易方面，由于国内和国际行业标准不同，给企业开拓海外市场带来了一定的阻力。比如土方机械关于排放、噪声的标准，目前我国执行国二标准(相当于欧Ⅱ)，欧盟地区执行的是欧ⅢB标准。由于不接轨，给我国工程机械企业进军国际市场设立了实实在在的技术壁垒。企业为满足国际标准要求，需要增加更高的成本，这无疑降低了产品在国际市场上的竞争力。徐刚认为，我国的工程机械制造业在经历了10年高速发展期后，如今更需要将重心转移到提升技术水平上来，从“制造”到“智造”，不断提升国家行业标准水平，从而提升国内产品在国际贸易中的竞争力。

　　亟须与国际接轨

　　“我认为国家标准和行业标准如果与国际接轨，可以帮助企业在东南亚市场发挥更加积极的作用。”周迎春说。他建议应尽快组织人员修订相关标准，并将中国的国标和体系尽快译成英文。尤其是在中国产品影响比较深远的市场区域，如东南亚，推广中国的国标和标准体系。同时，还要积极参与一些国家的标准交流，甚至参与到某些国家制订标准的工作中去。这些措施，将有利于中国工程机械产品进一步开拓海外市场。

　　徐刚表示，近年来，国家加大了标准化的工作力度，根据国际标准制修订了较多新标准，在一定程度上提升了工程机械行业的标准水平。但从标准的整体发展水平上看，部分板块仍与国际标准存在较大差距，表现在国家标准的更新滞后于国际标准发展进度(近年来有所缓解，但仍存在该方面问题);标准制定多依赖于转化国际标准，自主编制水平还很薄弱。

　　为此，徐刚建议，一方面对于行业中各标准化组织、委员会，需要国家健全其制度与职责，发布相关的政策文件。同时，各企业可以根据自身需求对口相应的标准化组织，这能做到政府标准化与企业标准化无缝对接。另一方面，国家或者相应的标准化组织在接轨国际领先企业有更多的资源和优势，应多分享、多传递相关的资讯。再者，对于企业负责或者参加制修订国家标准等工作给予一定的引导与鼓励，使企业得到技术上的实惠。

　　山东临工进出口公司相关负责人认为，行业标准应参考国际标准来制定，推动我国产品技术的更新换代，提升中国产品在海外市场的竞争力，打造中国品牌的优势，抵消中国产品在海外“价廉质差”的不利形象。

　　中国工程机械工业协会副秘书长王金星建议，国家标准化管理部门(政府)不仅引导国际标准转化为国标，还应做好国家标准、行业标准、协会标准系统推广到国际的准备，建立多边或双边的认证认可机制，推动中国标准外文版，让世界了解中国标准体系、实施情况和规范做法。提供资金支持专业协会组织翻译中国标准外文版，推动标准的国际交流和认可。

　　与国际接轨标准不足四成

　　国际标准化组织ISO新闻发言人罗格·弗罗斯特曾公开表示，有些中国标准与ISO建议的国际标准不同，这可能是由于中国采取了“本地首选”的传统标准，或是由于中国一些特定条件限定并不包括在ISO的标准之内，例如环境、地理等。“甚至最简单的理由就是，中国还需要花时间将现行的标准转化成依据ISO标准的‘国内标准’。”弗罗斯特说。

　　据弗罗斯特介绍，目前，中国国内有27279项标准，其中有10536项是遵照国际标准组织的标准，这一比例仅达到38.63%。我国标准比国际滞后的问题由此可见一斑。

　　尽管欧美等国际标准化机制要比中国发展得成熟，但是这也成为国际贸易中，欧美国家向“中国制造”发难的借口。有专家指出，有些国家就是故意刁难。《贸易技术壁垒协议》明确规定：一切需要有技术规则或标准的地方，缔约方均应以这些国家的技术规则或标准作为制定本国技术规则或标准的依据。假如各国都执行同一个技术规则或国际标准，那么并不会产生壁垒。

　　产生消极作用的原因在于，各国的法规和标准之间的差异，造成了各国对产品质量的不同评价，引起纠纷和摩擦。

　　近几年来，中国出口商品被进口国海关扣留或拒收的事件屡屡发生，除一部分确属质量原因外，主要是由于进口国重新制定了检验标准。(崔玉平)