中国煤炭用量本世纪首次下降 外媒:摆脱对煤炭依赖

　　10月26日报道英媒称，官方数据分析显示，中国煤炭使用量本世纪以来首次下降。

　　据英国《卫报》网站10月23日报道，在过去10年间，中国煤炭使用量的增加是导致碳排放迅速增加的主要因素，而碳排放是促使气候变化的因素之一。

　　根据绿色和平组织的能源分析数据，今年前三个季度，中国煤炭使用量同比减少了1%至2%。这个降幅与本世纪初以来每年5%至10%的增幅形成鲜明的对比。

　　绿色和平组织东亚分部的劳里·米利维尔塔说：“这个数字的重要意义在于，如果煤炭使用量以我们在过去10年间看到的增幅继续增加，那么控制气候变化就毫无希望。”现在，形势的逆转打开了“机会窗口”。

　　在今年9月的联合国气候变化峰会上，中国表示将“尽早”开始减少其巨大的碳排放。

　　米利维尔塔警告说，未来中国煤炭使用量可能增加。他说：“中国煤炭使用量也许还未达到峰值，但这个信号说明，中国正在减少煤炭使用量。”气候科学家说，全球碳排放量需要在2020年之前达到峰值并迅速下降，才能避免出现危险的气候变化。

　　米利维尔塔说，目前中国煤炭使用量下降的最大意义在于，中国经济增速仍然保持在7.4%。他说：“中国经济正在摆脱对煤炭的依赖。”与此相反，在中国经济规模达到2002年3倍的同时，煤炭使用量也翻了一番。

　　尽管过去的中国官方数据并不可信，但米利维尔塔说，对工业生产数据和能源消费数据的反复核对说明，这个数据符合实际情况。

　　米利维尔塔说，用于电力的煤炭消费正在下降，钢筋和水泥消费增长缓慢，煤炭进口和国内煤炭生产均有所下降。他说：“我们看到诸多不同数据显示的趋势是一致的，因此，我们更加相信，煤炭使用量真的下降了。”

　　煤炭使用量下降的原因是需求减少。中国统计局称，中国经济增长越来越多地源自服务业和水能和风能等新型可再生能源，而不是重工业部门。

　　Make咨询公司昨天说，2014年，中国新增风力发电能力将达到创纪录的20.4吉瓦(GW)。另外一个因素就是采取措施减少困扰许多中国城市的严重空气污染。

　　美国是仅次于中国的全球第二大碳排放国。，美国能源信息局的每月能源评估报告显示，2013年，美国与能源有关的碳污染增加了2.5%。奥巴马应对气候变化的努力再受打击。

　　根据记录，这是过去25年间最大的增幅之一，碳污染增加的部分原因是，极地涡旋给北极带来的严寒增加了当地家庭取暖的能源消费。数据还显示，2013年，源自煤炭的能源使用量增加了4.8%，而源自天然气的能源使用量减少了10%。

　　面对煤炭行业利润大幅下降、一些企业经营严重困难的局面，中国国家发改委会同国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会等部门出台了系列政策助力煤炭行业脱困。

　　上述四部门11日在北京举行通气会介绍说，中国煤炭行业2014年延续了前两年的下行态势。全社会煤炭库存已连续34个月超过3亿吨。其中煤矿库存1.1亿吨，为历史最高水平，煤价大幅下降，市场供过于求态势明显。

　　今年1-8月份，煤炭全行业利润同比下降46%，大中型煤炭企业亏损面近70%，部分省甚至出现全行业亏损，一些企业经营严重困难，资金周转十分紧张。

　　上述部门认为，出现这种现象，既有市场需求下降、供求失衡的原因，也有煤炭工业转型升级滞后相关领域改革不到位、税费负担与历史包袱较重等因素，但最为突出的是产能结构性过剩，一些地区违法违规建设生产的现象比较突出，加剧了供大于求的矛盾。

　　如果煤炭行业经营状况持续恶化，亏损面进一步扩大，将给安全生产和长期煤炭供应带来严重隐患，进而影响经济发展，引发更多社会问题。为此，相关部门建立了煤炭行业脱困工作联席会议制度，研究系列措施助力煤炭行业脱困。

　　这些措施包括制止违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产，着力化解过剩产能，限制劣质煤的流通和使用，推动煤炭结构调整，缓解企业资金紧张，改进国有企业考核机制等内容。

　　官方要求各地加快煤矿关闭淘汰工作进度，确保年底前完成关闭煤矿800处、力争1000处的目标。同时规定，今后一定时期，凡新建煤矿项目和新增产能，必须按一定比例淘汰落后产能，并相应安置关闭煤矿职工。

　　同时，官方要求严格遏制劣质煤使用，强调质量检验、环保监督和失信惩戒必须到位。主要煤炭用户特别是发电企业，必须按照新的质量标准组织采购，禁止高硫高灰煤使用。

　　此外，官方还将采取系列配套措施，包括完善煤矿退出机制，促进企业兼并重组;缓解企业资金紧张;摸清企业税费负担底数，清理规范各种收费;改进考核机制，引导企业理性组织生产等。

　　官方表示，上述措施中最为关键的是遏制违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产。据有关部门测算，目前中国违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产煤炭的产能达几亿吨，相当一部分已流入市场。如果各地能把这一部分产能压下来，就能很大程度上缓解煤炭供大于求的问题，进而推动煤炭行业困难局面的改善。