工信部正计划废止新能源汽车地方目录

　　中国汽车工业协会副秘书长许艳华日前透露，目前工业和信息化部正有计划清理地方保护政策，建立全国统一的新能源汽车发展目录，地方原则上不再设立独立的发展目录。专家表示，废止新能源汽车地方目录，将有利于形成统一的全国市场。而给予国内新能源汽车企业平等的市场地位，将加速我国新能源汽车的市场化进程。

　　建立全国统一目录

　　近日，工业和信息化部在北京召开新能源汽车推广会议，邀请39个新能源汽车推广示范城市或区域的负责人共同商讨新能源汽车的推广意见。据了解，此次会议的主要议题之一就是清理地方保护。

　　许艳华表示，政策出台的时间并不确定，这是一个相当复杂的过程，各地情况不一样，新能源汽车推广有地区差异，不是简单发个文件就能解决问题。现在惟一能确定的政策方向是：建立全国统一的新能源汽车发展目录，地方原则上不再设立独立的发展目录。

　　据了解，在目前全国40家新能源汽车试点应用城市或区域中，北京和上海最先推出“地方目录”。以北京为例，《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》显示，在当地政府认定的能享受地方补贴的新能源产品中，并不包括插电式混合动力车型。因此，荣威550PlugIn、比亚迪秦等车型未能入围北京市的目录。而上海2012年11月开始实施的《电动乘用车运行安全与维护保障技术规范》也通过设置相关技术标准把不少非本地汽车企业排除在外。

　　针对新能源汽车推广中一些城市设置地方目录，中汽协秘书长董扬认为，目前已设置地方目录的城市应逐步取消目录的设置。

　　事实上，相关部委曾对“地方目录”的做法有过明确的整改意见。今年1月底，在工业和信息化部、财政部、科技部和国家发改委四部委下发的《关于支持沈阳、长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知》中提出：不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌新能源汽车，如设置地方标准、地方性车型目录等，对已经施行的应尽快整改。

　　国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，在2011-2012年的新能源汽车推广应用和示范工作中，少数城市出现的地方保护倾向受到了批评。为了防止再次出现这种倾向，财政部、科技部、工业和信息化部及国家发改委于2013年9月联合发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》特别规定，各城市在推广工作中，不能制定带有地方保护性质的政策，外地车辆不得少于30%。但是地方保护倾向还是出现了，一些城市出台的新能源汽车推广“地方目录”规定了与国家不尽相同的技术要求，还规定了繁琐的申请、检测等程序。这些规定主要是为了有利于本地产品的推广，为有竞争力的外地产品设置障碍。这种做法不利于我国新能源汽车的发展，也未必对本地的产品发展有好处。

　　据了解，面对压力，上海对新能源汽车的地方保护政策已经开始松动。除对特斯拉免费发放牌照外，比亚迪双模电动车秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款纯电动车也进入到上海市的补贴试点范围。上海市经信委副主任马静表示，只要进入工业和信息化部名单的新能源汽车，进入上海市场一律可获“免费沪牌”。