2014年1-11月甘肃省农产品出口情况分析

　　据海关统计，2014年1-11月甘肃省累计出口农产品22.32亿元人民币（以下简称“元”），比去年同期（下同）增长21.95%。其中，出口19.12亿元，增长18.75%；进口3.2亿元，增长45.38%；农产品项下贸易顺差为1.39亿元，扩大14.54%。11月进出口2.26亿美元，下降26.25%；其中进口4337万元，增长12.32%；出口1.83亿元，下降31.81%。

　　一、2014年11月甘肃省农产品进出口的主要特点

　　（一）月度进口值相对较小，月度出口值连续三个月环比上扬。农产品进口值相对稳定，10月进口4596万元，增长66.81%，为2014年以来的峰值。11月当月进口4337万元，增长12.32%，环比下降5.64%。1月进口1762万元，下降5.34%，为2014年以来的谷值。同期，甘肃省农产品月度出口值波动较大，自9月起逐步环比上升，11月当月出口1.83亿元，下降31.81%，环比增长5.67%（图1）。

　　（二）几乎全部以一般贸易方式进出口。11月，甘肃省农产品除有极少量以加工贸易方式进口外，全部以一般贸易方式出口。2014年11月，甘肃省农产品以一般贸易进出口2.26亿元，占全省外贸总值的99.96%。

　　（三）民营企业占主导，国有企业大幅下降。2014年11月，甘肃省民营企业进出口农产品2.14亿元，下降9.35%，占同期甘肃省农产品出口总值的94.52%。此外，国有企业进出口1238万元，下降68.86%，占5.48%。

　　（四）主要出口市场为美国、泰国和荷兰，出口市场有所扩大。2014年11月，甘肃省农产品出口国由去年的53个上升至58个，出口市场进一步扩大。其中对美国出口居于首位，出口值为3155万元，下降50.53%，占同期甘肃省农产品出口总值的13.96%；对泰国出口2540万元，下降27.07%，占同期甘肃省农产品出口总值的11.24%。

　　（五）主要出口蔬菜种子与鲜苹果，大部分农产品呈现量价齐跌态势。11月，甘肃省出口蔬菜种子5226万元，下降37.77%；鲜苹果出口3577万元，下降19.21%；棕榈油进口2245万元，上年同期无进出口。甘肃省出口的前十种农产品中，除蔬菜种子、番茄罐头、腌渍绵羊肠衣以及干芸豆外，其它农产品均呈现量价齐增态势（表1）。

　　表12014年11月主要农产品出口表

　　注：未列名食用植物商品包括供人食用的果核、果仁、制蜜饯的当归根茎及制糖浆的糖用高粱等。

　　二、近期值得关注的问题和相关建议

　　（一）专项支持带动甘肃省农产品出口稳步增长。为支持农产品外贸出口，甘肃省建立了包括商务、财政、海关、检验检疫、银行等部门参加的外贸联系工作机制，加强沟通协调，及时解决农产品外贸进出口遇到的的困难和问题，不断扩大进出口规模。安排外贸专项资金，对农产品进出口龙头企业进行扶持，支持企业进行技术改造和新产品研发，提高产品竞争力和出口贸易规模。同时，还加强农产品出口生产基地建设，目前天水市苹果出口基地，河西种子出口基地被商务部认定为国家级外贸转型升级示范基地，省商务厅认定了24个省级外贸转型示范基地加强人才培训、信息服务、品牌培育等方面的支持。此外，还帮助且开拓国际市场，特别是扩大欧洲、中亚西亚、俄罗斯等国际和地区的出口规模。通过在当地组织商品展销会、推介会等，扩大我省特色农产品的知名度和影响力。

　　（二）贸易壁垒持续高筑，制约农产品出口。我国农产品出口遭受来自多个国家和地区的贸易保护主义，贸易壁垒波及范围相当广泛，从水产品、禽肉等动物源性产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果等植物产品和加工制品，几乎覆盖了我国所有出口农产品。如水产品出口：韩国执行2014年度进口水产品检验计划。其中，针对中国水产品启动更严格的水产品检验计划，受到严密监控的检验项目共有10大类药物活性物质；欧盟RASFF（欧盟食品和饲料类快速预警系统）于2014年对我国小龙虾产品发出通报，认定我国出口小龙虾含有违禁物质氯霉素，拒绝冷冻小龙虾进口等。茶叶出口：欧盟的EU87/2014法规将原有EC396/2005中将茶叶中的啶虫脒、异丙隆、啶氧菌酯和嘧霉胺的残留限量加严了一倍。持续高筑的贸易壁垒明显加大了国内农产品出口企业的经营压力，在一定程度上制约了农产品的出口。

　　（三）农产品出口受到内外两头挤压，国际竞争力需进一步加强。由于国际农产品市场竞争非常激烈,目前我国农产品仍以初级农产品为主,深加工农产品的出口比例很小,产品层次低,竞争力非常有限。而越南、印尼、缅甸等国纷纷加大了对本国农产品出口的扶持力度，挤占了部分国际市场。另一方面，我国农业已进入生产高成本时代，粮食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等农产品每亩投入量的增加快于同期每亩产出量的增加，收益率明显下降。同时受加工工艺、技术装备、生产管理水平的制约，出口农产品的成本一直维持在较高的水平，严重影响了农产品出口竞争力。