北京新能源汽车政策将调整：备案替代目录

在日前举行的2014全球新能源汽车大会上，北京市科委新能源与新材料处处长许心超表示，按照中央的要求，北京市新能源汽车准入方式有所调整，先前的新能源汽车目录方式改为备案方式，车型只要备案即可在北京销售、上牌，且享受补贴政策。

除了财政补贴外，北京市在摇号政策上也对新能源汽车给予了支持。北京市于2013年11月底出台购车摇号新政，自2014年开始的四年内，政府将在60万辆新增小客车中，设置17万辆示范应用新能源小客车指标；2015年示范应用新能源小客车指标比2014年又增加1万～3万个，而普通小客车指标则减少了1万个。

事实是，普通小客车摇号的中签率已低至150∶1，可谓一号难求；而新能源汽车并未出现疯抢，摇号基本都是一摇即中。

究其原因，北京当前采取的新能源汽车推广办法中，消费者若想享受相关优惠政策，所选购的新能源汽车必须入围《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》（以下简称《目录》）。从2014年年初北京市经济和信息化委员会、北京市科学技术委员会联合发布的第一批《目录》看，仅有北汽E150EV、比亚迪e6、江淮和悦iEV、北汽C70GB、比亚迪腾势、华晨宝马之诺和上汽荣威E50七款车型入围。其中，华晨宝马之诺目前还处于只租不售的模式，且租金不菲；比亚迪腾势满电续航里程可达300公里，但补贴后在北京售价也超过25万元；北汽C70GB还未正式上市；另外4款车型补贴后售价在约20万元以内，但续驶里程上，除了比亚迪E6可达300公里外，其它车型均在120～160公里。如此一来，消费者在选车过程中必然要纠结价格和续驶里程的问题，也难怪北京的新能源汽车目录曾被消费者称为“车型少，售价高，续航短”的最坑爹推广政策。

相比之下，上海也对新能源汽车实行优惠政策，比如说，消费者购买新能源汽车可获得免费牌照。不过与北京政策不同的是，上海将插电式混合动力汽车也纳入了补贴范围。这不仅消除了消费者对于纯电动汽车的“里程焦虑”，也使得类似比亚迪秦这样的插电式混合动力汽车在上海热销。由于北京市的新能源汽车推广只补贴纯电动汽车，难脱“地方保护政策”之嫌。

2014年7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出，各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得制定地方推广目录。此后，工业和信息化部和国家税务总局联合发布了三批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，不仅有纯电动汽车，也包括插电式混合动力汽车，像比亚迪秦、比亚迪唐、荣威550PHEV、华晨宝马530Le等。

此次北京市将新能源推广目录改为备案，就是对国家发布的《指导意见》中要求的回应。不过，业内人士认为，鉴于北京市之前对于插电式混合动力汽车的保守态度，北京完全放开插电式混合动力的希望并不大。

但不管怎样，事情总是在向积极的方面发展。虽然“备案”的具体实施办法还未出台，不过可以确定的是，北京的消费者在选购新能源汽车时将比之前有更多选择。