2015年各地基本医保推进四大重点

　　2015年各地政府工作报告显示

　　各地基本医保推进四大重点：

　　提标、扩面、城乡统筹、异地结算

　　“交110元，国家给上新农合，可以报销看病的钱。”去年12月份2015年新农合个人缴费工作开始的时候，河北农民郭大叔说比前一年要多交40元，但他仍然给全家4口都交了这份钱，“也才一百多块钱，不算贵”。对“新农合”这个词已不陌生的他，记不太清这是连续第几年交这个钱了。

　　而河北省2015年新农合不只参合个人缴费标准提高，政府财政补贴力度亦加大，对新农合的人均财政补助标准提高60元，达到380元。

　　事实上，提高财政补贴标准，只是河北加大医疗保障力度的一个方向；享受更高财政补贴的除新农合外，还有城镇居民医保和大病保险；而河北也仅是全国各地的一个缩影。

　　据《证券日报》记者统计，医疗保险出现在35个地方2015年政府工作报告中，各地2014年医保均实现不同程度的发展，而从2015年的工作重点看，提高财政补贴标准、扩大覆盖面、推进城乡整合、推进异地结算，是基本医保的四大推进方向。

　　而今年两会期间，许忠明、郭广昌、孙丰源等多位两会代表委员提交了有关医保的议案提案。

　　提高筹资标准

　　2015年河北省政府工作报告显示，2014年该省民生保障力度继续加大，其中就包括新农合和城镇居民医疗保险年人均财政补助标准提高到320元，而在2015年，该省将继续增强医疗保障能力，新农合和城镇居民医保财政补助标准每人每年提高到380元，实施城乡居民大病保险，健全疾病应急救助机制。

　　依照国家卫计委、财政部联合印发的相关通知，2015年各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元。人社部和财政部则要求，2015年各级财政对城镇居民医保的补助标准在2014年的基础上提高60元，达到人均380元。

　　本报发现，山东、湖南、安徽、山西、吉林、内蒙古、广西、贵州、甘肃等不少地区均在政府工作报告中明确表示，将在2015年提高城镇居民医疗保险和新农合的人均财政补助标准，达到380元。

　　部分地区的财政补助标准高于全国水平。如，天津提到，2015年，居民医疗保险补助标准由人均520元增加到670元；青岛居民社会医疗保险费政府补助标准2015年将提高到440元以上；大连推动全民基本医保由“扩大范围”向“提升质量”转变，新农合最低筹资标准提高到580元；厦门2014年城乡居民基本医疗保险财政补助标准已经由390元提高到430元。

　　在提高筹资标准的同时，各地也在逐步增强基本医保的保障能力。四川提高，2015年继续提高城乡居民基本医疗报销水平，提升新农合保障水平；天津提到，2014年居民住院医保最高支付额统一增加到18万元；贵州2015年新农合统筹基金最高支付限额将提高到20万元。

　　扩大覆盖面

　　“城镇基本医疗保险参保面扩大，新农合参合率达99.3%。”这是2015年四川政府工作报告所述，如果说被各地政府工作报告提及基本医保工作最多的是提高筹资标准，次之的则是持续扩大覆盖面。

　　湖北称，2014年稳步扩大社会保险覆盖面，全省“五项保险”参保人数超过7000万人次，新农合参合率达到99.7%。云南2014年推进社会保障扩面提标，主要险种参保率保持在95%以上。

　　同时，多地表示将推动全民参保。如浙江提到，2014年新增基本医疗保险参保人数119万，2015年将实施全民参保登记，积极推进社会保障从制度全覆盖提升到人的全覆盖。湖南2015年将推进全民参保登记试点和五险合一征缴。广西2014年新农合覆盖面达99.03%，实施全民参保登记计划。大连2015年启动全民参保登记计划。

　　此外，部分地区有针对性地扩大基本医保覆盖人群。陕西2015年依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险，允许常住人口中的农民工参加城镇居民基本医疗保险。内蒙古2015年将城镇常住人口逐步纳入城镇基本医疗保障范围。

　　此外，青岛等地还提到2015年加强社会保险与商业保险合作，山西提到2015年完善城乡居民大病保险制度，加快发展商业健康保险。保监会数据显示，截至2014年，大病保险在27个省开展了392个统筹项目，覆盖人口7亿人，参保群众保障水平普遍提高10-15个百分点。各类医疗保障经办服务人数达3.2亿。