中电投与国家核电重组已开始实施 行业法规酝酿出台

　　最近，中央、国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，阐明创新是推动国家和民族向前发展，推动人类社会向前发展的重要力量。强调在全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战面前，必须深化体制机制改革，才能适应未来发展的要求。

　　在中央关于深化体制机制改革战略引导下，中国电力投资公司与国家核电技术公司合并重组工作已于今年开春之初正式启动，并已开始进入实施阶段。这次两大公司的合并重组是国家关于深化央企改革的重要部署，也是核电体制改革自本世纪初以来的又一次重大突破。

　　但在新的形势下，人们也听到一些不协调的声音在干扰前进的步伐。笔者从我国核电起步至今，饱受过前进路上的酸甜苦辣，尤其看重这一轮改革前进的机遇，渴望我国核电顺顺当当前进，不再遭遇观念不正、机制不顺的干扰。

　　舆情阻击不协调声音

　　初闻中电投与国家核电两大国企联合、实行重组，还在一年之前。这是热衷改革发展的广大仁人志士的共同呼声。但也有少数疑虑或不满者，他们受传统观念困扰，反对上述改革，提出返回“核工业大一统”方案，与之叫板。这种不协调的声音及其影响，已成为当前我国核电机制改革进程中的重要隐患。

　　上述不协调声音的主脉，可从《中国核工业》杂志社刊载《中国核体制改革亟需做好顶层设计》中明了：其理论基础是，强调“核工业是政府高度管制的行业，并非市场化高度竞争的行业”；其实施办法是，“学习俄罗斯核能的顶层设计，在管理体制上实施集中统一的方式”，“整合核能机械、燃料元件、核电、铀矿开采、科学与创新、核电工程设计及原子能出口建设、原子能舰船等板块”；其追求目标是，“彻底实现核工业的大一统”。

　　这种“顶层设计”已将“核工业”拟人化，并深刻描述了在此名义下的传统思维。这一“顶层设计”的出笼，一度使中电投和国家核电的合并重组工作停摆，导致舆情陡增。媒体指出，“大一统”方案的提出，打乱了中电投与国家核电合并的节奏，虽然最终出局，但已成功搅局。

　　此后，代表“核工业”媒体又发出了《“核电大一统”方案果真出局了吗？》的疑问，并明确提出了“是否有利于核工业人重拾尊严和荣耀”，作为他们衡量改革的“标准”，甚至抛出了“'728院'自古就是‘中国领土’，中核君继而提出归还诉求。”如此，为拼凑“大一统”，是否将继续以“中国领土”名义对中国工程物理研究院、中广核、中核建设等继续“提出归还诉求”？看来，有人还在酝酿“卷土重来”，制造一场更大规模的“搅局”行动。

　　出现以上情况，说明确有人不识改革开放大局，不识我国核电机制改革以来，近十年的巨大变化，仍然依仗“两弹一艇”的历史光环，被“核电姓‘核’”的核讹诈思维所困扰，认定核电机制改革必须回归“核工业大一统”。显然，持这种观念者对我国核工业历史和现实还缺乏必要的了解。