2015年1-2月广东乳制品进口主要特点分析

　　据海关统计，2015年1-2月广东口岸进口乳制品5.7万吨，比去年同期（下同）减少15.9%；价值16.1亿元人民币，下降28.8%；进口平均价格为每吨2.8万元，下跌15.4%。

　　一、广东口岸乳制品月度进口的主要特点

　　（一）2月当月进口量价齐跌。今年以来，广东口岸乳制品进口量明显减少，其中2月当月进口2.1万吨，同比减少27％，环比减少42.5%。与此同时，进口平均价格持续下跌，其中2月当月进口均价为每吨2.8万元，同比下跌20%，环比下跌3.6%。

　　（二）以一般贸易方式进口为主。1-2月，广东口岸以一般贸易方式进口乳制品5.3万吨，减少16.8%，占同期广东口岸乳制品进口总量的93.5%。此外，以海关特殊监管方式进口0.3万吨，增长6.7%，占6.2%。

　　（三）民营企业和外商投资企业进口减少，国有企业进口增加。1-2月，广东口岸民营企业进口乳制品2.3万吨，减少32%，占同期广东口岸乳制品进口总量的40.9%；外商投资企业进口2万吨，减少15%，占35.2%；国有企业进口1.4万吨，增加38.5%，占23.9%。

　　（四）主要自新西兰、欧盟和美国进口。1-2月，广东口岸自新西兰进口乳制品2.9万吨，减少27.7%，占同期广东口岸乳制品进口总量的51.7%；自欧盟进口1.1万吨，减少8.1%，占19.3%。此外，自美国进口0.8万吨，减少11.8%，占13.4%。

　　（五）奶粉为主要进口品种。1-2月，广东口岸进口奶粉3.2万吨，减少25.5%，占同期广东口岸乳制品进口总量的56.6%。同期，进口乳清及改性乳清0.9万吨，增加5%，占16%。

　　二、今年1-2月广东口岸乳制品进口量价齐跌的主要原因

　　（一）国内乳企库存高企，乳制品进口需求减弱。受2013年末暂时性“奶荒”影响，国内奶粉进口商及下游乳企对2014年奶源供需形势作出了误判，于2014年上半年大量进口和囤积奶粉。同时，由于乳制品消费增速下降以及国际市场预期增产降价等因素影响，导致国内乳品企业库存高企。国内乳企仍处于清库存阶段，进口意愿不强。

　　（二）全球乳制品供大于求，拉低进口均价。2014年以来，新西兰、美国、欧盟等全球牛奶主要产区产量不断提高，国际市场供应充足，与此同时，受中国市场需求降温以及俄罗斯禁止进口欧美乳制品等因素影响，2014全球牛奶价格下跌近50%。环球乳制品交易指数占全球乳品交易1/3的份额，该指数2014年曾大幅下跌50%，从2013年底的1466.2点降至799.3点，创下2009年中以来的最低水平。联合国粮农组织2月5日发布报告显示，1月全球乳制品价格下跌0.1%，为连续第11个下跌。国际市场供大于求对乳制品价格形成压制。

　　三、当前值得关注的问题及相关建议

　　（一）进口乳品抢占国内市场份额，对进口奶源依赖加剧。目前，国内乳品产业正在经历由散养主导向规模化养殖主导的关键转型期，散养户加速退出，但由于资金技术管理等因素制约，短期内规模化养殖扩张速度滞后于散养户的退出速度，也滞后于乳品消费需求的增长速度，导致国内奶源经常出现阶段性短缺状况。与此同时，由于国内奶牛现代化养殖水平仍然较低，综合竞争力较弱，目前奶牛单产约为5至7吨/头，远低于发达国家9至10吨/头的单产水平。因此，国内乳品加工企业为了降低成本，填补产能缺口纷纷转向国外市场。进口乳品以明显的价格优势迅速抢占国内市场份额，加剧了国内市场对进口奶源的依赖度。

　　（二）乳企与奶农利益联结机制亟待建立。长期以来，由于缺乏透明合理的价格形成机制，生鲜乳定价权及质量认定标准几乎完全掌握在乳品加工企业手中。乳企与奶农利益联结关系脆弱，一些乳企和奶站在奶源紧张时就抬价争抢，在供应充足时就低价打压，甚至设置一定的技术质量壁垒限收拒收牛奶。奶农缺乏议价定价话语权，极易因为价格剧烈波动而遭受损失，承担着较大的风险，获得的利润却相对较低，始终处于弱势地位。奶牛养殖环节与加工环节利益分配格局不平衡，供求关系不稳固，缺乏有效对接，从而容易引发市场非正常波动。

　　三）险建设产区之一，其配额取消产生的影响也会传导至我国市场。”（三）欧盟废除牛奶配额制或将加剧国内进口乳品市场竞争。2015年4月1日，欧盟牛奶配额制定将废除，欧盟是全球重要的乳制品主产区之一，其配额取消产生的影响也会传导至我国市场。近年来，基于对中国市场潜在需求巨大的判断，国外乳企加快了布局中国市场的步伐，欧盟牛奶配额制度取消，欧盟市场将释放新的产能和供给，如爱尔兰就计划在5年内将乳制品产能翻一番，而作为主要消费国的中国，是其排在首位的战略性市场。除此之外，根据中澳自由贸易协定，中国对澳大利亚的婴幼儿配方奶粉5%的关税将在未来4年内降低为零、液态奶将在9年内降低为零，澳大利亚乳业也将加速布局中国市场。国际品牌进一步加大对中国的输出，将加剧国内乳品进口市场竞争。