打好“十二五”收官战 2015年铁路建设任务有增无减

2014年,兰新高铁、贵广高铁、南广高铁等一批重大工程项目顺利开通运营,全路投产新线 8427公里,其中高铁5491公里,成绩斐然。截至2014年年底,我国铁路营业里程已达11.2万公里,其中高铁1.6万公里。2015年,为实现 “十二五”既定目标,铁路建设依然要加快发展,需投产新线8000公里以上。承前启后,2015年的建设任务有增无减,容不得半点松懈。

在 党中央、国务院的重视下,在各级地方政府和群众的支持下,铁路建设者有信心适应经济发展新常态,有能力让“十二五”完美收官、为“十三五”打好基础。最重 要的,建设者要做到:以创新发展为主线,以中西部地区铁路建设为重点,以质量安全为核心,切实加大铁路建设力度;深入推进标准化管理,精心组织,均衡生 产,技术创新,驱动发展,提升建设队伍水平。

2014年全路投产新线8427公里,其 中高铁5491公里。截至2014年年底,我国铁路营业里程达到11.2万公里,其中高铁1.6万公里。2014年,全路完成建设投资8088亿元,其中 铁路总公司完成7388亿元,超计划88亿元;组织社会投资完成700亿元,是“十二五”以来的最高水平。回望2014年,铁路建设系统采取了加快推进在 建项目、增加新开工项目、及时调整计划、优化资金管理等一系列强有力措施, 效果显著,充分展现了建设者的良好精神风貌。

根据国家《中长期铁路网规划(2008年调整)》,按照国家“十二五”规划纲要确定的目标和铁路“十二五”发展规划,结合铁路规划建设进展,到2015年, 全国铁路营业里程将达到12万公里以上,其中快速铁路网营业里程达4万公里以上,基本覆盖省会及50万人口以上城市,基本建成以“四纵四横”高速铁路为骨 架的国家快速铁路网。照此计算,为实现“十二五”既定目标,铁路建设者在今年要完成“投产新线8000公里以上” 的任务。

打好“十二五”收官战

坚 定必胜信心,不断优化施工组织。铁路总公司有关部门和单位需通盘考虑,合理下达投资计划,细化工作推进方案,加强对项目施工组织的审查,增强建设安排的均 衡性、合理性——对新开工项目实行任务书管理,完善与国家有关部门和地方政府的协调机制,扎实做好初步设计和开工准备,争取早日开工;加大在建项目推进力 度,均衡安排工期节点,科学配置建设资源,加强现场检查督导和技术服务;有序组织好年内计划投产项目,统筹抓好工 程收尾、竣工验收、安全评估、运营准备等工作。由于时间紧、任务重,各建设单位应早着手、早安排,抓紧制订详细的工作推进计划,并督促施工单位有序组织生 产。

落实标准化管理,强化质量安全控制。各单位应始终把质量安全作为首要任务来抓,持 续纵深推进标准化管理,严格实行工程质量终身负责制。各建设单位应构建包括目标、制度、责任、方法、控制五大要素,覆盖铁路项目建设全过程和各参建单位, 责任明确、目标一致、方法科学、控制有力的质量管理体系;严抓作业标准落实,大力推进架子队管理;抓好首件工程评估工作,发挥其试验先行、样板引路的作 用;严格落实质量安全“红线”管理, 有效规避和防范各类安全风险;配合铁路局做好提前介入和验收工作。