钢铁产能过剩原因分析：市场何以失灵

　　4月初一个雾气弥漫的早晨，数十辆载着中国民营钢铁业精英的奥迪车停靠在山东肥城市宝盛大酒店门前。沙钢集团董事局主席沈文龙、德龙集团董事长丁立国等鱼贯而出。他们在工作人员和记者们的簇拥下，来到二楼“全联冶金商会二届二次会员大会和2015年第一次理事会”会场。

　　通常，这种公式化的会议意味着冗长枯燥的演讲，再加上一番“义不容辞”的美誉。如果这就是今天来宾们预料的内容，那他们一定会大感意外。

　　“2015年，一些钢铁企业要想好怎么去‘死’。”在主席台中间位置就坐的原国家冶金局局长、全国工商联冶金商会原名誉会长赵喜子神情严肃地说道。

　　此时，斜对角第一排的山西闻喜县县委书记张汪尤抬起头，不安地望了一眼赵喜子。他心里清楚，“死”的对象就包括闻喜县辖内的山西海鑫钢铁公司。

　　2014年11月，这家山西省最大民营钢铁企业在开开停停挣扎了4年后，最终启动了破产程序。海鑫钢铁直接和间接支撑着闻喜县约1/4人口的生计，纳税额占全县的60%。

　　受全球金融危机影响，中国钢铁行业自2008年进入低迷期，尽管2014年粗钢产量以8.23亿吨刷新历史记录，但粗钢表观消费量为7.4亿吨，30年来首次出现下降；钢材价格跌至2003年以来的历史最低水平。

　　工信部产业政策司副司长苗长兴告诉《财经国家周刊》记者：2012～2014年，钢铁行业基本处于亏损状态，最低时钢铁主业不到1%的利润率。今年一季度，国内大中型钢企亏损面近50%，钢铁业已成中国“最不赚钱”的行业之一。

　　举债度日成为大量钢企普遍做法。中国钢铁工业协会会员企业2014年负债总额3.2万多亿元，资产负债率为68.3%，部分企业负债率已高达80%；其中，银行借款额1.3万亿元，另有近1.9万亿元的高息短期贷款。今年一季度，钢铁业遭银行抽贷约650亿元。许多业内人士认为，钢铁财务危机随时可能大面积爆发。

　　2014年，除海鑫钢铁外，四川省大型钢企川威集团、黑龙江最大钢企西林钢铁集团等，相继传出面临破产重组窘境的消息。今年3月下旬，攀钢集团成都钢钒有限公司变相裁员1.6万人。

　　按照工信部正拟出台的《钢铁工业转型发展行动计划(2015～2017)》等政策，在此前4年压缩9000万吨的基础上，到2017年还要再压缩8000万吨钢铁产能，钢企数量保持在300家左右，产能利用率达到80%以上；到2025年，前10家钢铁集团粗钢产量占全国比例不低于60%，形成3～5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。

　　重整的过程中还有环保压力。新环保法、钢铁工业污染物排放新标准等正式实施后，钢铁企业要达到国家新的排放标准，吨钢环保投资需要增加13%，运营费用增加200元左右。多位业内人士表示，新环保法要求过高，或将倒逼一部分钢铁企业“速死”。

　　“对于拥有300多万人的钢铁行业来说，过去的3年只能算是冬天，今后才是真正的寒冬。”赵喜子对《财经国家周刊》记者说。

　　拉不住的缰绳