《中国制造2025》敲定形式为“1+X”的分工规划

　　《中国制造2025》于今年5月公布之后，近期由国家“制造强国建设领导小组”和“制造强国建设战略咨询委员会”两大组织牵头，针对《中国制造2025》中的具体内容，敲定了“1+X”的部门分工规划。

　　据8月7日消息，“X”拟分为近10个方面，包括国家技术创新示范企业和企业技术中心建设、在重点领域开展创新设计示范，以及研究制定促进科技成果转化和产业化指导意见等具体内容，将分别由工信部、发改委、科技部等部门牵头，财政部、教育部、知识产权局等多部门参与。

　　工信部人士对此表示，《中国制造2025》将责成各相关部委进行通力合作，制定下一步细节并逐一完善到位，跟踪进展、强调落实。因而，近期的部委分工显得尤为重要。其中，主要包含以下几方面内容：

　　首先，加强关键核心技术研发方面，需要推进国家技术创新示范企业和企业技术中心建设，充分吸纳企业参与国家科技计划的决策和实施。定期研究制定和发布制造业重点领域技术创新路线图绿皮书，抓紧实施国家科技重大专项。这部分工作，将由工信部、发改委和科技部牵头，逐步建立一批产业创新联盟，攻克一批影响产业竞争力整体提升且带动性强的关键技术。

　　其次，提高创新设计能力，在重点领域开展创新设计示范，开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件。其目标，是建立并完善创新设计生态系统，形成一部分具备全球影响力的创新设计群落，将相关企业提升为具有开发性、专业化的创新型企业，将相关教育提升为创新设计型教育。为此，将由工信部、发改委作为牵头部门，教育部、科技部、人力资源社会保障部和知识产权局作为参与部门，共同完成这部分工作部署。并且，还将逐步设立出国家工业设计的相关奖项，用于嘉奖有突出表现的机构和个人。

　　再次，在科技成果产业化方面，要求加强转化机制的同时，研究出促进成果转化和产业化的指导意见，成立成果信息发布和交流平台，形成我国的技术交易市场，最终形成整个技术交流和产业化体系，服务于研究型、创新型企业和机构。工信部人士称，在激励机制方面，将着重加强事业单位科技成果的转化，改革收益管理机制，在成果评估、市场化定价上下功夫，让企业与投资机构能逐步成立一批专注于技术集成、熟化的机构，强化成果转化机制的有效性。这一工作，将由工信部、科技部、发改委牵头，由财政部、知识产权局和国防科工局参与配合，尽快出台相关政策法规。

　　最后，强调从顶层设计上加强制造业的创新体系建设，建成一批公共服务平台和工程数据中心，来构建整个创新网络，并在风险分担和利润共享上形成有效的机制、体制，形成一批制造业领域的创新研究基地。该工作将由工信部、发改委和科技部牵头，由财政部配合实施。其重点，是鼓励民资与政府协同配合，建立对政产学研转化有便利作用的产业创新联盟，建设重点领域的制造业工程数据中心，不但要提高重大科研院所的创新能力，还要提高核心企业的系统集成能力。

　　前述工信部人士表示，以政府资金作为种子基金，引入社会资本来进行创新能力建设、创新系统建设和科技成果产业化等内容，是这次部委分工的亮点。目前，财政部已经对部分核心项目给予了百亿元级别的资金支持，后续还会更多的参与进来，协同各相关部委夯实《中国制造2025》的工作部署及其后续落实。