山西产业结构优化目标：加快煤炭就地转化与综合能源基地建设

　　因“一煤独大”，山西经济几经沉浮。这一次，又滑入深谷。

　　2014年，山西GDP增速只有4.9%，全国垫底；今年上半年仅为2.7%，比全国平均水平低了4.3个百分点。

　　破局，关乎生死。山西从上到下，都在追求一场“煤炭革命”。

　　7月中旬，山西省科技创新推进大会在太原召开。记者从山西省发展改革委获得了一份省委书记王儒林在会上的讲话稿，从中或许可以窥到几分“革命”动向。

　　变输煤为输电置换产能发展电解铝

　　山西经济的一煤独大格局，已经到了必须“强扭”的时候。虽然它很早就喊起调整产业结构的口号，但现实与预期背道而驰。

　　统计数据显示，山西采矿业增加值占规模以上工业增加值的比重越来越大，已从2000年的27.9%上升到2013年的60.7%。与此相随，重工业占规模以上工业的比重由86.7%上升到94.4%。

　　由于产业结构畸形，山西经济很容易“感冒”。1998年和2008年两次国际金融危机，山西经济都受到巨大冲击，分别下滑至全国倒数第三、第一位。而今全国经济进入新常态，加之煤炭下行，山西更是承受了双重压力。

　　山西扭转一煤独大格局的重要抓手之一，是坚持煤炭就地转化。

　　“我省外运煤和外输电比例为16:1，明显失衡，所以要继续变输煤为输电。”王儒林在讲话中提到，“晋电外送”能力目前为1930万千瓦，核准在建和已获“路条”的外送通道1450万千瓦，但按规划，山西“十三五”末总装机将超1亿千瓦，外送能力还远远不够。“要争取将更多的外送输电工程项目纳入国家规划。”山西发电装机快速增长的背后，隐藏的一个问题是，现有的电量都消纳不了。

　　今年上半年，山西全社会用电量同比下降5.04%，工业用电量同比下降7.21%，向外省送电量同比下降10.69%。对此，王儒林认为，发展电解铝工业、提升省内电力消纳能力是个应当考虑的选项。

　　据记者了解，山西铝土矿资源十分丰富，储量占全国40%以上，但没有形成完整的产业链条，是典型的铝土矿资源大省、电解铝小省、铝加工弱省。

　　山西有关部门测算过，如能按照国家政策“置换产能”，使本省电解铝产能达到600万吨，一年即可消纳电量900亿千瓦时，相当于去年本省工业用电量的50%，并且也将推动5000万吨原煤实现就地转化。

　　建设综合能源基地发展现代煤化工

　　当清洁能源百花齐放的时候，煤炭的地位自然而然地就会被削弱。

　　山西要建设综合能源基地，也许会让人觉得新鲜，毕竟除了煤，这里的其他能源似乎没能给外界留下过多印象。而事实上，山西是能源发展“十二五”规划确定的国家五大综合能源基地之一。

　　山西的风电、光伏发电、生物质发电、水电等非煤能源产业，近几年发展步伐都在加快。记者从国网山西省电力公司获悉，截至5月，山西已并网、核准在建及列入国家能源局拟核准计划的风电装机容量已超1200万千瓦。光伏装机到今年底有望达到200万千瓦，2020年要达到500万千瓦。

　　建设综合能源基地，并不意味着只是为别人提供能源，自己的科学消费同样重要。发展现代煤化工，对山西煤炭做到清洁安全高效利用，是王儒林强调的重点。

　　“传统煤化工不再扩大规模，要为现代煤化工腾出发展空间。”山西的现代煤化工产业规模并不大。国家“十一五”确定的5个现代煤化工示范项目4个在内蒙古，1个在辽宁。“十二五”确定的26个示范项目，山西也只有2个。

　　针对煤炭转化大多是初级加工的现状，山西将大力推进“分质分级、能化结合、集成联产”的新型转化，形成以现代煤化工为主，传统煤化工为基础，煤基精细化工、化工新材料为特色的产业格局。

　　“特别是，山西作为煤炭资源大省、国家综合能源基地，煤制油这条路一定要走。”王儒林在讲话中提到。

　　扫除机制障碍提速煤层气开发利用

　　若问哪一种能源资源在太原的这次会议上最受瞩目，非煤层气莫属。

　　“要尽快把煤层气发展成我省战略性支柱产业。”王儒林的讲话，给了煤层气相当大的篇幅。

　　据记者了解，我国的煤层气资源集中在山西，全省煤层气储量与排名世界第四的美国相当，高达10.39万亿立方米，占全国总储量近1/3，换算后相当于100亿吨原油。而且，抽采煤层气对于保障煤矿安全生产具有重大作用。

　　山西的目标是，尽快做大煤层气产业规模。

　　首先，提升煤层气单井产量和总产量。

　　这两项指标上不去，煤层气开发成本就降不下来，就谈不上成为支柱产业。其次，加大煤层气开发的科技攻关力度。现在山西煤层气的单井平均产量和美国相比，差距比较大，现有技术也难以适应复杂地质条件，需要尽快实现关键技术突破。最后，理顺煤层气权属工作，建立健全煤层气管理机构，加快解决煤层气资源矿业权与煤炭资源矿业权分设问题。这是困扰山西煤层气开发的难点之一，悬而未解多年。

　　记者注意到，今年2月份出台的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2015年行动计划》里，也明确提出要积极争取国家支持，开展煤层气矿业权审批制度改革试点。

　　“在矿权问题没有彻底解决前，我们更要重视合作机制创新，强化与中央企业的合作。要大力引进各类投资主体，开展多种形式合资合作，扩大投资，加快煤层气产业发展。”王儒林表示。