中国加快原油储备步伐因储存能力不足陷尴尬境地

　　最近国际油价连续走低，一度刷新6年来新低，中国作为原油进口和消费大国，却面临“低价尴尬”——“胃”小吃不下。

　　权威报告显示，按中国2013年每天消耗石油139万吨的规模静态计算，原油储备只够使用8.9天，商业原油储备可用13.8天，全国原油储备的静态能力总共约为22.7天。而国际能源署认为石油安全标准的库存量应该达到90天的消费量。

　　业内人士表示，石油战略储备对国家能源安全与经济发展意义重大，对即将上市的上海原油期货在交割方面亦有实际意义，应抓住当前“低油价”机遇，加快原油储备设施建设，进一步提升石油储备能力。

　　油价持续下跌

　　自去年6月中旬开始，纽约轻质原油期货价格曾涨至每桶106.43美元，伦敦布伦特原油期货价格曾涨至每桶115.06美元，但随后开启了半年多的暴跌旅程。今年1月，纽约轻质原油期货价格最低曾跌穿每桶45美元大关，随后今年4月国际原油价格反弹，5月和6月徘徊在每桶60美元左右，7月和8月，国际油价反弹戛然而止，重启探底之旅。

　　截至今年8月14日收盘，纽约商品交易所9月交货的轻质原油期货价格收于每桶42.18美元，10月交货的伦敦布伦特原油期货价格收于每桶48.77美元。短短一年多的时间，纽约轻质原油期货价格与伦敦布伦特原油期货价格大跌均超55%。

　　业内普遍认为，全球经济增速放缓、原油供求失衡、地缘政治冲突以及美元走强等因素是国际油价断崖式下跌的主要原因。

　　世界银行日前发布的报告称，与伊朗核计划有关的制裁取消后将对世界石油市场、伊朗国内经济和伊朗的贸易伙伴产生重要影响，伊朗全面回归全球市场最终将导致原油日产量增加约100万桶，明年国际油价每桶或将降低10美元。

　　该报告认为，如果今年7月14日达成的协议获得批准，美国和欧盟将撤销对伊朗的制裁，以换取伊朗放慢核计划的步伐。该行指出，随着经济复苏加快，伊朗将有能力增加石油出口。但报告预测中东北非地区其他石油出口国，如海湾国家和利比亚等国的出口收入将会减少，该地区的石油进口国，如埃及和突尼斯等国将受益于世界油价下跌。

　　花旗集团在最新原油价格展望报告中表示，由于当前原油市场依旧供应过剩，因此下调今明两年原油价格预期，其将2015年美原油原油价格预期从每桶53美元下调至48美元，同时将2015年布伦特原油价格预期从每桶58美元下调至54美元。同时，花旗还将2016年美原油油价预期从每桶56美元下调至48美元；并将2016年布伦特油价预期从每桶63美元下调至53美元。

　　方正中期研究员隋晓影认为，美元升值以及伊朗恢复原油出口均会给油价带来下行压力，虽然目前油价已达近六年低点，但并未有止跌迹象，且美国夏季传统消费旺季也未能给油价带来支撑，目前消费旺季也已临近尾声，进一步助推了油价的下行。

　　“短期来看，油价仍有进一步下探的可能，但预计空间已不大，跌幅有望控制在5-10美元之内。”隋晓影说。

　　宝城期货金融研究所所长助理程小勇表示，从美元、供应和需求来看，国际油价还有下行空间，预计国际油价跌破40美元美国页岩油才有可能大规模减产，而OPEC减产的红线可能低至30美元。

　　程小勇指出，从7月伊朗原油日产量提升至415万桶来看，沙特夏季减产几乎被抵消，从而7月OPEC石油产出可以达到3140万桶/日，较去年同期高110万桶/日，因此原油价格跌至35美元/桶是有可能的。

　　中国加快“抄底”

　　从1993年起，我国成为原油净进口国，此后对外依存度不断提高，2014年已超过59%。伴随国际油价的暴跌，中国也加快了原油进口速度。

　　海关总署公布的数据显示，2014年6月下旬，国际油价开始下滑，中国石油进口量从7月份开始增长。相比2013年同期，中国原油进口量6月份、8月份、9月份、10月份都有所增加，12月则创下进口新高。今年6月，中国原油进口同比大涨27%，达2949万吨。7月，原油进口连续第二个月大幅增加。整体来看，今年前7个月，中国原油进口同比增幅达到10.4%。

　　以舟山港为例，据浙江检验检疫局统计，7月份该局共检验进口舟山原油31批次，重量257万吨，货值达11亿美元。其中，批次和重量同比增长63%和60%，环比增长121%和57%；货值同比降低9%，环比增长69%。7月份进口量为2015年来单月新高，亦创下近三年来的单月新高。

　　舟山具有国内最大的商用石油储运企业和保税油品库，拥有储罐千万立方米，多座3000吨至30万吨级油码头，良好的码头靠泊能力、充足的油库库容都为舟山原油进口打下坚实基础。

　　据了解，舟山册子油库的海底管道于6月底全部整修完毕。自进入7月份以来，册子油库原油进口量强势反弹，而岙山油库的原油进口量也稳中有升，最终使舟山口岸原油进口量同比、环比均呈井喷式增长。

　　自2014年下半年至今，国际油价持续低迷，中国顺势加快“抄底”，加大石油战略储备力度。在这一背景下，舟山口岸原油进口量屡屡攀升。经分析，舟山口岸7月份进口量同比增长60%，远远高于7月份全国29%的同比增长率。这主要得益于舟山口岸持续扩大开放，江海联运服务中心建设稳步推进。

　　从能源战略安全来看，中国称原油价格大幅下跌加大原油储备是正确的。程小勇指出，按照国家规划，一期原油储备大约为1243万吨，相当于大约9100万桶。目前一期储备已经完成，今年进口可能是用于二期战略储备库，二期基地一共有8个，分别是天津、广东湛江、广东惠州、江苏金坛、新疆鄯善、新疆独山子、辽宁锦州、甘肃兰州，因此主要原油价格处于低位，在战略储备需求刺激下，原油进口很大可能保持增长，但并不会加速，原因在于实际需求比较疲弱。

　　国家统计局在2014年11月发布的数据显示，国家石油储备一期工程包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地，总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨。其中，舟山国家石油储备基地库容为500万立方米，储备原油398万吨。镇海国家石油储备基地库容为520万立方米，储备原油378万吨。大连国家石油储备基地库容为300万立方米，储备原油217万吨。黄岛国家石油储备基地库容为320万立方米，储备原油250万吨。

　　隋晓影向本报记者透露，中国战略石油储备主要包括3期工程，一期工程储备量为1亿桶，目前已经全部存满，二期工程储备量达到1.68亿桶，目前正在积累过程中，而三期工程正在建设中，预计储备量将达到2.32亿桶，三期工程的总储备量将达到5亿桶以上。

　　储备能力不足

　　虽然不断从海外购买石油，但中国原油储备仍然不够。据中国石油天然气集团公司2014年发布的报告显示，截至2013年底，中国战略原油储备能力达到1.41亿桶。全国原油储备的静态能力总共约为22.7天。

　　中国国家统计局去年称，中国第一阶段建造的储备设施的储量约为可供全国使用9天的石油量，而目标是达到90天的石油消费量。

　　随着中国经济建设和社会的发展，石油消费量迅速增长，原油储备因此偏低。中国工程院院士曹湘洪公开表示，因为中国消费量在不断增长，刚开始建设的时候，每年消费原油2亿吨，所以建设2000万吨的储备能力可以使用一个月，但是现在只能使用半个月，所以说石油储备能力依旧很低。

　　隋晓影表示，目前乐观估计中国战略储备库容已达到60天的净进口量，离90天的安全线还有一定差距，预计三期工程全部完成后将基本达到90天的净进口量水平。而中国不断增加原油进口以满足战略储备需求，会进一步加大亚洲原油溢价。

　　按照国际惯例，一个国家的石油储备包括国家战略储备和商业储备。据中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成介绍，国外石油进口国除了国家主导石油储备基地项目并发挥国有公司力量外，还动用民间力量储备。而中国目前基本依靠政府主导，并且国有储备与商业储备尚未彻底分离。

　　进入新世纪以来，我国加快了原油储备设施的建设，国家发改委发布的《关于加强原油加工企业商业原油运行管理的指导意见》明确，原油加工企业的最低库存不应低于15天的设计日均加工量。

　　市场有担忧，中国增加商业石油储备会推高国际油价。不过，业内人士认为，目前在建的石油战略储备库容量为二期，预计3990万立方米，按照1期的标准，大约需要进口3024万吨的原油。中国石油储备是渐进的，价格高可能会减少采购，价格低会加大采购，还和国家财政预算有关，因此中国石油储备只是对冲了部分的石油下滑的影响，无法逆转国际油价下跌的趋势。

　　格林大华期货分析师原欣亮表示，加快补充原油储备缺口，才能保障我们的能源安全，后期将进一步增加原油商业储存能力，对照美国原油期货交割地俄克拉荷马州的库欣的发展历程，石油储备和输送管道的繁荣将会奠定我国未来上市原油期货交易及交割的基础。

　　官平