“新产能”恐过剩2亿千瓦 社会用电量增量走低

　　伴随着中国经济增速下滑，全社会用电量在今年前7个月同比仅增长1.3%，在2014年全年3.8%的增速基础上继续下滑。然而，火电投资却同期出现了大规模的增长。

　　数据显示，2015年上半年，各地火电项目新投产2343万千瓦，同比增长55%。

　　据了解，现在投产的火电项目大约都是三五年前规划审批的，彼时正值电力需求旺盛时期，而现在出现的电力需求低迷远超各方预期。而在现阶段，受益于煤炭价格下跌，电力企业盈利能力增强，多家企业的大型热电联产项目仍在不断上马。

　　火电加码投资的恶果眼下已经开始显现。有业内进行过测算，按照2014年底全国火电装机容量约9.2亿千瓦数据计算，全国火电机组至少过剩1.3亿~2亿千瓦。

　　华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣在接受《中国经营报》记者采访时认为，当市场调节作用出现失灵时，政府的宏观调控和统筹规划是至关重要的，否则后期火电行业的产能过剩、资源浪费以及恶性竞争将更加严峻。

　　火电投资加码

　　近期，多个电力企业的大型项目密集上马。

　　8月15日，中国神华旗下北京燃气热电项目机组通过满负荷试运行投入商业运营。该项目发电能力95万千瓦，供热能力65.8万千瓦，供热面积约1300万平方米。

　　7月份，大唐电力多个火电项目获批。广东大唐国际雷州电厂“上大压小”新建工程2×1000MW项目、大唐国际唐山北郊2×350MW热电联产项目、大唐锡林浩特电厂新建工程2×660MW项目、大唐国际葫芦岛热电厂新建2×350MW项目获得核准。

　　这些都只是火电加大投资的个例。

　　相关数据显示，2015年上半年，火电项目新投产2343万千瓦，同比增幅高达增长55%。除了已投产外，各地火电项目核准开工步伐加快，现在已核准在建的火电规模达1.9亿千瓦，获得路条的火电规模约为2亿千瓦。

　　在厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强看来，当前煤炭价格比较低，火电企业盈利能力增强，火电项目仍然具有较高的利润，这也是一些企业布局火电的重要原因。

　　“但也需要注意到，一个火电项目从报备到审批再到开工建设最终投产需要大约3~5年的时间，所以现在投产的项目多是此前用电需求旺盛时期审批的项目。”林伯强表示。

　　从2014年以来，中国开始实施“简政放权”，原本需要国家发改委审批的火电项目也被下放至地方政府。

　　“国家原本的思路是，要让地方政府通过编制的电源规划，根据用电需求平衡发展电量，但现在看来这还是过于理想。”一位电力企业人士告诉记者，一个火电项目投资在数十亿到百亿元，在当今保增长压力巨大的情况下，火电项目仍然能够得到地方政府的青睐。

　　只是在火电企业加码投资的同时，火电设备利用小时却在不断下降。

　　陕西发改委在7月份发布消息称，陕西电网机组平均利用小时数为2073小时，其中火电机组平均利用小时数为2190小时，较去年同期分别下降了387小时、478小时。

　　全国的情况也同样不乐观。一位电网人士表示，2015年1~7月，中国火电设备利用小时数为2531小时，减少259小时，预计全年火电设备利用小时数将低于4500小时，这种利用率还会持续减少，因为清洁能源的比重正在增加。