2015年中国再生资源回收行业发展趋势分析之经济环境与政策利好

　　一、中国再生资源回收行业发展基本状况

　　2014年，我国经济发展进入新常态，受国内外市场环境影响，主要品种再生资源价格持续下跌，再加上原材料、劳动力成本上涨较快，再生资源回收企业经济效益低迷，行业发展环境日益严峻。

　　二、行业发展趋势分析---对行业发展环境及相关因素分析

　　1.中国经济下行压力对行业发展提出挑战

　　当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动调整结构成为国际社会共识。展望2015年，我们认为由于全球经济复苏基础仍然较弱，房地产调整远未到位，一些领域存在较大的金融风险，我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，2015年面临的困难可能比2014年还要大。我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，我国经济发展进入新常态。新常态不仅意味着经济增长转向中高速，而且伴随着深刻的结构变化、发展方式变化和体制变化。而结构、方式和体制的变化不断推进、显现，正是新常态下中国经济新动力所在，机遇所在。

　　2.国家宏观调控带动再生资源行业发展

　　2015年国家将再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。2015年政府将坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。2015年国家将继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。新环保法实施按日计罚、行政拘留、引咎辞职等新处罚制度，增加了再生资源回收利用企业的不环保经营的“违法成本”。铁矿石资源税征收比例下调，废钢铁行业将受到较大影响。推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。制定“互联网＋”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。上述的国家宏观调控措施将带动再生资源行业发展。“一带一路”的建设，也将有利于各国共建国际大通道和经济走廊，对经济、产业、资本市场都有重大利好，也将推动我国再生资源的产业发展。

　　3.出台一系列政策法规助力行业回收水平提升

　　2011年国务院办公厅发出的《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发［2011］49号）。《意见》中提出，坚持市场主导与政府引导相结合；循环发展与科技创新相结合；多渠道回收与集中分拣处理相结合；全面推进与因地制宜相结合。到2015年，初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%。2015年1月26日商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社制定的《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》发布。《规划》中介绍，到2020年，在全国建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范城市，大中城市再生资源主要品种平均回收率达到75%以上，实现85%以上回收人员纳入规范化管理、85%以上社区及乡村实现回收功能的覆盖、85%以上的再生资源进行规范化的交易和集中处理。培育100家左右再生资源回收骨干企业，再生资源回收总量达到2.2亿吨左右。行业规模化经营水平大幅提升，技术水平显著提高，规范化运行机制基本形成。根据我国有关部门的相关政策指引，我国再生资源的回收利用将进入系统化、规范化阶段，政策的指引有望带动再生资源回收市场的迸发。