能源行业供给侧改革发力：油气改革试点将开启

　　能源行业供给侧改革不断发力。

　　近日，能源局强调，要化解煤炭行业过剩产能，力争2016年关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨，推动煤炭行业兼并重组。此外，要抓紧研究制定专项改革方案和相关配套文件，在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。

　　随着煤炭去产能和油气行业改革都进入具体实施阶段，今年也将是能源行业改革不断深入的一年。

　　煤炭行业力推兼并重组

　　2月22日，能源局召开全面深化改革领导小组会议，要推进能源领域供给侧结构性改革，化解煤炭行业过剩产能，加快淘汰落后产能。

　　能源局局长努尔·白克力强调，化解煤炭行业过剩产能，落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称意见），力争2016年关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨，推动煤炭行业兼并重组；化解煤电过剩产能。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。

　　春节前，上述意见出台并提出：从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这10亿吨产能如何退出成为煤炭行业去产能的关键问题。

　　对此，卓创资讯分析师刘杰向《证券日报》记者表示，对于煤炭行业来说，要推进供给侧改革，主要方法是限制新增产能进入、淘汰落后产能、优化产能转型升级，而加强能源扶贫有利于僵尸企业的退出和相关社会问题的化解，同时电力行业改革也将有利于煤电矛盾的化解和煤企压力向下传导。

　　申万宏源煤炭研究团队报告中还称，由于行业盈利下降，企业新建产能的意愿和能力大幅度下降，同时金融机构停止为煤炭建设产能提供融资，新建产能基本处于停止状态，中期内不会形成真正产能，影响行业供需格局。