两会聚焦：环保指标考核史上最严 甲醇汽车备受关注

　　目前正在召开的两会中，环保问题环保再次受到高度重视。3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出，2015年，重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

　　备受关注的空气质量PM2.5指标首次被写入规划，地表水质量等都被列入约束性指标里，资源环境指标从此前的8项升级为10项，且全部是约束性指标。环保指标成考核史上最严。

　　而甲醇产业作为一种高能耗、高碳排放的产业，在节能、节水和污染物减排方面的任务很重，属于高污染行业。甲醇的原料价格、结构调整及推广使用都将受到影响。其中，甲醇行业原材料煤炭将受到打压，促进重点区域煤炭消费零增长必然是利空原料煤炭需求，甲醇成本价格或失去支撑。

　　政府工作报告中指出我国2016重点工作：适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。同时今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%。

　　报告中2016年要重点做好八个方面工作中的第二点是加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。强调着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。

　　在加强供给侧结构性改革，去产能、去库存话题中，甲醇行业面临产能严重过剩。据数据显示，2015年我国甲醇有效产能约6976万吨，较去年增幅1.68%，为历年最低水平。2000年至今，我国甲醇产能增速由高到低的演绎平均每3-4年发生一次，而2015年产能增速放缓数值确是历史新低。虽是如此，目前国内甲醇产能仍过剩严重。2016年是“十三五”规划的开局之年，我国甲醇产能增速可能继续放缓，然而今年必将会是甲醇行业全面改革深化、转型升级至关重要的一年。2012-2014年期间50万吨/年以上的一些大型的规模化甲醇企业出现小幅增加，但目前我国仍以中小型甲醇生产企业为主。目前，甲醇行业面临着产能过剩、行业开工不足、集中度不高、安全环保等问题，环保成本的提高将成为甲醇又一层压力，大量的中小型甲醇企业或将面临兼并重组。

　　甲醇产品环保需求受到重视。作为新能源汽车中颇具市场前景的类别之一，甲醇汽车亦备受关注。在此次人大会议上，山西省委书记王儒林即为甲醇汽车“代言”，建议国家加大对甲醇汽车发展的扶持力度。山西是工业和信息化部首批三个甲醇汽车试点省之一。2013年，山西省晋中市投入运行150辆甲醇出租车运行。根据晋中市甲醇出租车的试验数据，在节约成本、减少排放等方面，整车试验符合国家有关标准。王儒林还在会议上对甲醇的安全、环保性能做起科普。“在中国或者世界上，从来没有因为将甲醇作为燃料发生过中毒问题。”他强调，甲醇燃烧以后排出的甲醛也完全符合国家标准，“比汽油都低得多。”他表示，无论从经济、环保等角度，都应加大甲醇汽车的推广力度。