石油行业供给侧改革深思考：加减法推进产业结构调整

　　当前，国际油价持续低位震荡、国内经济下行“三期叠加”，油气企业面临着严峻的挑战和问题。油气行业如何深化推进供给侧结构改革，如何从价值创造角 度重塑油气产业链，增强创效能力和市场竞争能力，提升可持续发展能力？围绕这些问题，中国石油报记者走访了相关专家学者和企业负责人，对石油行业供给侧改 革展开了深入的思考。

　　从价值创造角度，推进全产业链结构性变革

　　刚刚过去的2015年，国有三大石油公司利润创近年来最大降幅，从高油价时期的顺水赶潮，到低油价下的水落石出，这轮油价下跌暴露出的是中国石油企业在发展、改革等方面存在的差距与不足。

　　中国投资协会能源研究中心副理事长曾兴球直言，国有油气企业以生产定市场发展的旧理念亟待转变，资源浪费严重，综合成本高企，经营利润下降，可持续发展难以为继。

　　在油气资源勘探方面，效益勘探开发理念还不够深入，部分油田仍以三级储量评价机制为主，而储量经济有效可采的评价指标往往被放到其次。

　　在炼油化工方面，偏重大而全，产能过剩矛盾严重，缺乏高技术含量、高附加值产品，重生产要求计划而忽视市场需求导向。

　　专家表示，油气企业供给侧改革不能停留于单个领域，而应从价值创造角度重塑产业链，协同一致创造有效供给，提高整体质量和效率。

　　在 曾兴球看来，油气企业要着力解决“大而不强”的问题，通过深化改革，优化资源配置，提高全要素生产率，将企业的经营管理从以油气产量为中心转变到注重现金 流变化；从注重扩大生产规模转移到提高产品质量；从资产管理转移到资本管理，提高驾驭市场及时调整生产结构能力，形成主动适应市场变化的全产业链生产要素 高效协同发展新体系。

　　“全产业链改革注重多生产领域协同进行，既要从供给侧和需求侧两端发力，将长期供给侧结构性改革释放市场活力与短期需求侧管理保持发展动力一致。”清华大学经管学院副院长白重恩表示，“全产业链改革需主攻关键环节，兼顾薄弱环节，才能避免系统性风险和改革片面性的泛滥。”

　　以 天然气发展为例，短期看，低油价、低煤价使得天然气出现被“逆替代”现象，2000年到2013年，中国天然气消费量年均增速达16.1%，而2015年 天然气消费量增速仅为2.5%。但从长期看，天然气仍是未来具有竞争力的清洁能源，这就需要投入资源、资金调整消费结构，大力开发天然气多元化消费市场， 做到短期策略与长期发展相结合。

　　图示：分季度看，2015年中国成品油供过于求程度呈逐季扩大态势。

　　（数据来源：中国石油经济技术研究院）