2016年中国墓地服务产业概况及市场价格行情分析

　　一、墓地服务分类

　　公益性墓园和经营性墓园为公墓的两大构成部分。根据我国民政部《公墓管理暂行办法》， 墓园分为公益性墓园和经营性墓园。公益性墓园为农村村民提供安葬场所，经营性墓园 为城市居民提供安葬场所。除此之外，我国目前依然存在大量非法公墓，谋取私利。目前我们难以获取全国公益性墓园和经营性墓园的具体建设和分布数据，但从部分公开统计数据来看，公益性墓园占比超过经营性墓园。

全国部分省区公益性公墓与经营性公墓的相关政策及分布统计

　　A、经营性公墓的发展历程

　　经营性公墓自改革开放以后才真正发展起来。公墓第一阶段的需求热潮发生在 1980 年代，火葬代替土葬政策鼓励使全国经营性公墓增加三百多家。 经营性公墓建设高峰发生在 1990 年代，1985 年《国务院关于公墓管理的暂行规定》 从制度层面肯定并规范了市场，随后境内外民营资本介入殡葬市场。而近年来，为了保 护土地资源，政府开始倡导其他更为生态的落葬选择，因而对经营性墓园的审批数量逐 渐减少，鼓励建设公益性公墓，使得从事经营性公墓的服务机构数量增长也逐渐趋缓。

　　截至 2015 年，我国共有经营性公墓服务机构 1567 家。虽然公益性公墓的增加为农村 或城镇居民的安葬问题提供了解决方案，而廉价的公益性公墓却难以获得公众青睐，民 众更愿意选择昂贵的经营性公墓，因为“厚葬”的旧观念仍然深入人心，使得经营性公 墓的价格也居高不下。

经营性公墓的发展历程

经营性公墓服务机构数量近年趋稳

　　二、墓地服务市场行情

　　1）市场进入壁垒高，行业呈现明显的地域垄断性。在我国，殡葬服务行业仍然处于政府高度监管之下。提供遗体处理和殡仪服务的几乎由政府或政府下属实体所主导，民营企业参与度很低。而墓地业务虽然已经实现了商业化，但是政府依然对于营 业许可审批和企业经营设置了诸多规则，要想获得合法经营资格的私营企业需要经过程 序繁杂的审批和注册手续，形成了很高的行业进入壁垒。在这种情况下，目前我国从事 殡葬服务的私营企业普遍是具有较强地方政府资源的，行业呈现地域垄断特征。

　　2）墓地资源稀缺性很高，导致合法合规的经营性公墓溢价很高。在我国，经营性公墓 的审批受到国家严格管制。在国家大力倡导生态安葬和节地安葬的政策导向下，公墓土 地和牌照的审批日趋严格。虽然，大部分地区都没有言明要停止审批，但实质上审批成 功的难度很高，很多省份或城市基本上新增经营性公墓都很少或者没有了。

　　政策趋严导致现存合法合规的经营性公墓成为稀缺资源，尤其是规划良好、服务周全的公墓更是高度稀缺，这直接导致市场价格不断提升，议价能力逐步走强。根据对全国部分城市墓地价格的不完全统计，我们可以看到墓地价格不输当地房价，甚至有很多地方墓地均价远高于房价。

各地经营性公墓审批收紧

墓地价格（面积一般不超过 1 平方米）

　　3）信息不透明导致价格不透明，供给方拥有绝对定价权，行业维持高利润率水平

　　殡葬行业具有高度的信息不透明性，主要原因有三：1）因为历史观念的原因，这是一个 没有劳动力愿意参与的行业，行业从业者大部分是家族历史遗传下来，因此具有较高的 封闭性；2）行业本身是刚需性质，因此供给方没有意愿过多的公开自己的信息；3）老 百姓不会去提前了解这个行业，只有等到事件发生的时候才会在力所能及的范围内去了 解。信息高度不透明导致价格高度不透明，在消费者缺乏足够的信息和时间去了解市场 的情况下，供给方拥有绝对的定价权，议价能力高，因而行业始终保持着相当高的利润 率水平。目前国内从事墓地及相关服务的上市公司过去三年平均毛利率水平达到 72%。

殡葬行业代表公司平均毛利率超 70%（2013-2015 年平均值）