南京楼市调控升级 系国内第四个重启限购二线城市

　　继苏州、厦门、杭州之后，国内第四个重启限购的二线城市也“火热出炉了”，它就是南京。

　　9月25日，南京市政府出台了主城区住房限购政策，于9月26日起实施。

　　限购政策明确，在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。针对不同的购房需求，采取差别化措施，保护刚需和改善性购房，打击投机购房。

　　限购政策要求，执行限购的主城区包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台、江宁和浦口八区，不包括高淳、溧水和六合三区，体现了调控政策的差别化和精准化。

　　限购时间明确，新建商品住房以合同鉴证时间为准，二手住房玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台六区以存量房网签时间为准，江宁、浦口两区以存量房合同网签或受理时间为准。

　　限购政策的操作细节已经明确，对于在9月26日之前已经完成认购手续，交付定金、签订认购协议，并上传到网上房地产的商品住房，买房人可正常办理后续签约及合同备案登记手续；对于在9月26日之前购房人（非本市户籍居民家庭）已与卖方签订存量房买卖合同，合同信息已上传至存量房网签系统的，买卖双方可继续正常办理交易登记手续。

　　南京房价同比涨幅持续排在全国前列

　　南京房地产市场持续“高烧不退”。根据国家统计局数据，在全国70个大中城市中，南京的新房价格同比涨幅一路加速，从1月的接近11%涨至8月的39%，涨幅基本持续处于全国前列，近期高于上海和北京，当前仅次于深圳、厦门。

　　在杭州、合肥等热门二线城市，“抢房潮”迅速蔓延，南京也不例外。第一财经日报称，在南京，几乎每个楼盘的开盘都是“日光”。“按照平均销售，南京的去化周期不超过3个月，除了南京本地人，江苏很多其他城市的人也参与到了抢房热潮中。”南京中原地产市场研究经理马骉曾这样说。

　　南京逐级加强楼市调控

　　对于飞速上涨的房价，南京市政府近期逐步升级了楼市调控政策。

　　5月27日，南京对土地出让设置最高限价，拍卖价格超出上限的属于无效报价，将终止出让。

　　8月11日，南京宣布提高二套房首付比例。首套房首付25%（高淳、溧水20%）不变；对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的家庭最低首付款比例调整为不低于35%（除高淳、溧水）；拥有1套住房贷款未结清的家庭最低首付款比例调整为不低于50%（除高淳、溧水）。

　　此外，南京还加大了土地供应。自9月19日起，南京举行了持续四天的网上土地竞拍，一口气集中推出了27幅土地，为该城市史上最大规模的土地拍卖。

　　然而，土地拍卖上限这种调控措施依然并未能压住楼市的“烈火”。在9月20日举行的网上交易共计出让了7幅地块，全部触及政府最高限价。为此，不得不进行现场摇号确定竞得人，这在全国开创了先河。短短两天时间内，南京土地拍卖成交总价共计266.83亿元。

　　整体来看，南京此次重启的住房限购政策严格程度可比肩其他二线城市。而南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为，苏州、厦门、杭州这3个二线城市的限购共同特点是——限外不限内，只限外地人买房，对本地户口买房几乎没有限制；不同点则是——苏州、厦门对购买二套房的外地户口，只需要提供1年以上连续社保或纳税证明还可以买，杭州则禁止购买，比苏州、厦门略严。整体来看，苏州、厦门、杭州都属于局部限购，力度较小，影响有限。