2016年中国工程管理服务行业现状及政策分析

　　（一）行业现状：国内工程管理投入占比较低

　　工程管理服务，是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段工程管理市场费用进行专业化、规范化管理和服务的活动。工程管理对经济发展具有重大意义：

　　1）提高投资效益，促进经济增长。工程规范化、标准化和精细化管理有利于保证工程质量，保障民生安全；工程管理技术的不断创新，使工期的合理控制能力得到增强，及时发挥工程投资效益；科学决策、价值工程、目标管理等有助于降低工程成本，提高资源利用效率，仍而促进经济增长。

　　2）搭建创新平台，推动科技进步。重大工程的建设与实施提供了自主创新平台，有利于推动行业科技进步；通过工程管理有意识地搭建成果转化平台，引导科技成果快速转化，将有利于我国提高我国科技成果的应用水平；立产、学、研合作机制，可以让不同类型的人才有更大的思考空间和学习空间，培养出更多综合型的创新人才，以提高我国工程领域的创新能力。

　　3）保持工程理性发展，实现社会和谐发展。倡导以科学发展观为指导、可持续发展的工程哲学为统领的新型工程理念，保证人与人、人与社会、人与自然的和谐互动；转变工程发展方式，把“循环经济”、“绿色经济”的思想灌输到工程管理的思想中，寻求环境保护与发展经济的平衡。

工程管理服务的意义

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　　工程管理在发达国家较为欢迎，世界一些著名的工程项目均采用项目管理组织实施，如马来西亚双子星大厦、台北 101 塔、迪拜的迪拜塔等。发达国家工程管理服务行业市场较为成熟，其收费水平占项目投资建设比重相对较高，据透露，德国的工程咨询费约占工程造价的 7.5%-14%，英国的工程咨询收费标准为 8.85%-13.25%，美国的工程咨询费率在 6%-14%之间，而我国这一比例仅在 4%-5%之间。

部分国家工程管理费用占工程造价的比例

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　　2005 年~2015 年期间，我国房地产开发投资完成额、固定资产投资完成额虽然在一直增加，但两者的增速自 2010 年左右都开始不断下滑，其中房地产开发投资完成额在 2015 年的增速仅为 0.99%，这也表明传统的建筑业发展节奏变慢。

房地产开发投资完成额(亿元)

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我国固定资产投资完成额(亿元)及增长率

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　　仍 2001 年以来，我国建筑业、房屋建筑业的销售利润率(全行业平均值)整体呈下滑趋势，2015年建筑业、房屋建筑业的全行业平均销售利润率仅有5.6%、5.7%，远低于2001年的8.8%、7.8%。由于工程管理在降低项目造价、节约建造成本的同时，还能够保证工程项目质量，具有双重作用。随着建筑行业整体盈利能力的发差，工程管理的市场需求也不断提高。

建筑业、房屋建筑业销售利润率发动情况(全行业平均值)

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　　（二）政策驱动，工程管理市场增速迅猛

　　相比发达国家，我国的工程管理业务起步较晚；进入 20 世纪 90 年代后，国家机关部门对项目管理的重规度不断提高，先后颁布了《兰二培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30 号文）、《关于投资体制改革的决定（国发［ 2004］ 20 号）》、《建设工程项目管理试行办法》的通知（建市[2004]200 号文）等。随着国家投资体制改革进程加快，我国工程管理服务业的产业化加速，工程管理服务市场也逐步发育，行业管理趋于规范。

国内工程管理中的主要法律法规及政策

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　　受政策大力支持，工程管理的优势被越来越多的企业许可，伴随我国经济的高速发展和建筑业的繁荣，工程管理服务行业也呈现出稳健增速的势头。据统计数据，我国工程造价咨询企业数量、建设工程监理企业数量、工程招标代理机极数分别由 2010 年的 5952 家、6106 家、4799 家增长至 2015 年的 7107 家、7433 家、6102 家；对应的企业总营业收入分别由 2010 年的 1196.14 亿元、621.78 亿元、1267.75 亿元增长至 2015 年的 2474.94 亿元、1097.47 亿元、2562.74 亿元，五年间年均复合增长率分别为 15.65%、11.66%、15.11%。未来随着业主方对项目质量、成本控制更加严格，工程管理的市场需求会进一步扩大。

我国工程管理类企业数量变化(家)

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我国工程管理类企业总营收情况(亿元)

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