五大10万亿级规模新支柱产业将加速崛起

　　当天发布的《2017战略性新兴产业发展形势展望》指出，2016年我国战略性新兴产业快速增长，大批新增长热点蓬勃涌现，为稳增长、调结构、促转型发挥了重要作用。

　　数据显示，2016年战略性新兴产业27个主要行业主营业务收入达到19.1万亿元，同比增长11.3%，新兴产业一批新动能加快蓄积。其中，太阳能发电产业增长41.2%,锂电子电池制造业增长31.6%,信息化学品制造业增长17.8%,软件和信息技术服务业增长14.9%。

　　费志荣指出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重将达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物经济、绿色低碳、数字创意等五个10万亿元级规模的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。产业结构进一步优化，产业创新能力和竞争力明显提高，形成全球新兴产业发展高地。

　　据了解，2016年以上述五大产业为主要代表的战略性新兴产业持续快速增长，五大新支柱产业有望加速崛起。在信息技术领域，以云计算为例，2015年我国云计算整体市场规模达378亿元，整体增速31.7%。其中专有云市场规模达到275.6亿元，年增长率达到27.1%，预计2016年增速仍将达到25.5%，市场规模将达到346亿元。在高端制造领域，以航天产业为例，2016年我国新增通用航空运输企业27家，新增通用航空器182架。在生物经济领域，作为生物制造业主体的发酵产业，其总产值2015年达到2900亿元，相比2014年增加3.6%。在绿色低碳领域，以新能源汽车为例，2016年1-11月，我国新能源汽车共销售38.40万辆，同比增长95%。在数字创意领域，从上市公司数据看，2016年1-3季度，数字文化上市公司营收达657.8亿元，增速为42.5%。

　　报告指出，随着"互联网+"和"创意+"热点不断涌现，预计2017年战略性新兴产业仍将保持稳中有进的增长势头。

　　值得注意的是，我国战略性新兴产业发展当前还面临不少难点。费志荣指出，战略性新兴产业发展的突出问题主要表现在：一是制度供给有待优化。新技术新模式新业态快速发展，但制度建设、监管手段、支持政策还没有完全跟上。二是创新能力有待提升。我国战略性新兴产业技术进步的基础仍不牢固，整体科技水平与国际领先水平仍有较大差距。三是要素支撑有待加强。新兴产业领军人才和专业人才比较短缺，在资金投入、知识产权保护方面还存在不足。四是产业布局有待加强。东部地区和一些大城市战略性新兴产业较为集中，中西部和东北地区产业发展相对不足。

　　费志荣表示，下一步将进一步完善政策环境，激发创新创业。同时，加大对战略性新兴产业的支持力度。一方面，发挥好财政资金的牵引作用，通过加大政府采购，推进相关应用示范等方式，补齐薄弱短板和发展短板。另一方面，要鼓励金融资本和战略性新兴产业共成长，鼓励金融机构合法合规地采用投贷联动、股债结合等多种方式，加大对战略性新兴产业的支持力度。"为推动这项工作，国家发改委已经联合有关部门与开发银行、建设银行等金融机构开展合作。"费志荣说。

　　国务院发展研究中心研究员王忠宏则建议，推动战略性新兴产业和新动能培育应采用新理念、新要素、新空间和新政策的"四新"思路。他特别指出，包括人才、资金、土地、能源、数据、科技等在内的要素改革要取得重大突破，关键利用服务改革来营造良好的产业设计。（记者班娟娟 实习生向家莹）