2017年中国农产品行业细分产业产值及发展前景风险分析预测

　　2014年我国农林牧渔行业总产值达到102226.09亿元，较上年同期增长5.4%。2015年我国农林牧渔行业总产值达到107056.4亿元，2016年我国农林牧渔行业总产值达到112091.3亿元。

　　“十二五”时期是中国农业发展很不平凡的5年，面对错综复杂的国际形势和满足消费提升、应对成本上涨、防控多重风险的国内市场调控艰巨任务，粮食连年丰产，农民持续增收，市场供需平稳，现代农业发展进入新的阶段。主要特点有：

　　一是主要农产品产量稳步增长。3种粮食、肉类、蔬菜、水果、水产品产量年均增幅分别为2.6%、1.7%、3.9%、5.4%、4.5%，相比“十一五”时期的3.2%、2.7%、2.9%、5.8%、4.0%略有升降，与此同时，大豆、棉花、油菜籽生产出现不同程度下滑。

　　二是多数农产品价格涨势明显趋缓。小麦、玉米、大豆、油菜籽市场价格年均增幅分别为3.4%、0.2%、2.5%和7.5%，分别比“十一五”时期低3.3个、8.3个、8.5个和3.0个百分点；猪肉、牛奶、蔬菜价格年均增幅分别为5.7%、3.6%和3.0%，分别比“十一五”时期低1.6个、7.2个和9.0个百分点。

　　三是农产品生产成本持续较快上涨。在劳动力、物质投入和土地三大成本明显上涨的推动下，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物亩均生产成本年均增速分别为11.3%、11.8%、13.9%，比“十一五”时期分别高2.0个、2.0个和3.8个百分点。

　　四是农产品国内外价格倒挂明显。主要农产品国内市场价（批发价或到港价）已普遍高于国外产品配额内进口到岸税后价。其中，食糖、棉花国内外价格从2011年10月开始倒挂，小麦、大豆国内外价格从2012年开始持续倒挂，大米和玉米国内外价格从2013年开始连续倒挂。2014年棉花目标价格改革后，国内价格快速下跌，国内外价格倒挂形势迅速好转。

　　五是主要农产品进口快速增加。“十二五”期间，在国内外价差驱动下，大米、小麦、玉米进口量分别由2011年的56.9万吨、125.8万吨、175.25万吨增至2015年的337.7万吨、300.7万吨和473.0万吨。食糖进口量从2011年的291.9万吨增至2015年的484.6万吨。大豆进口量从2011年的5 263.4万吨增至2015年的8174.1万吨。

　　六是农业持续稳步发展的压力日益加大。农业资源条件和生态环境两道“紧箍咒”的双重约束越来越紧，农产品成本“地板”和市场价格“天花板”的双重挤压越来越严重，农产品供求平衡缺乏消费导向，如何充分发挥市场机制作用，创新农业管理方式，推动农业供给侧结构性改革，提高农产品供给质量，实现以销定产、以消费引导生产，是稳定农业发展面临的重大任务。

　　根据国家统计局对全国31个省（区、市）农业生产经营户的抽样调查和农业生产经营单位的全面统计，2016年全国粮食播种面积113028.2千公顷（169542.3万亩），比2015年减少314.7千公顷（472.1万亩），减少0.3%。其中谷物播种面积94370.8千公顷（141556.2万亩），比2015年减少1265.1千公顷（1897.7万亩），减少1.3%。

　　根据农业部统计数据：2016年1-12月，我国农产品进出口额1845.6亿美元，同比减1.6%。其中，出口729.9亿美元，同比增3.3%；进口1115.7亿美元，同比减4.5%；贸易逆差385.8亿美元，同比减16.5%。

2009-2016年我国农产品进出口贸易总额

资料来源：农业部

2009-2016年我国农产品进出口贸易规模及贸易逆差分析

资料来源：农业部

　　1、谷物

　　1-12月，谷物共进口2199.7万吨，同比减32.8%，进口额57.1亿美元，同比减39.2%。出口63.6万吨，同比增19.5%；出口额5.0亿美元，同比增13.6%；净进口2136.1万吨，同比减33.6%。

　　小麦：进口341.2万吨，同比增13.5%。出口11.3万吨，同比减7.4%。

　　玉米：进口316.8万吨，同比减33.0%。出口4071.4吨，同比减63.4%。

　　大米：进口356.2万吨，同比增5.5%。出口39.5万吨，同比增37.5%。

　　大麦：进口500.5万吨，同比减53.4%。

　　高粱：进口664.8万吨，同比减37.9%。

　　另，玉米酒糟（DDGs）进口306.7万吨，同比减55.0%。

　　木薯（主要是干木薯）进口770.4万吨，同比减17.8%。

　　2、棉花、食糖

　　棉花：1-12月，进口124.0万吨，同比减29.5%；进口额17.8亿美元，同比减34.7%。此外，棉花替代性产品棉纱进口196.8万吨，同比减16.1%。

　　食糖：1-12月，进口306.2万吨，同比减36.8%；进口额11.7亿美元，同比减34.0%。

　　3、食用油籽、食用植物油

　　食用油籽：1-12月，进口8952.9万吨，同比增2.2%，进口额370.4亿美元，同比减3.5%；出口87.4万吨，同比增3.8%，出口额14.2亿美元，同比减3.0%；贸易逆差356.2亿美元，同比减3.5%。其中，大豆进口8391.3万吨，同比增2.7%；油菜籽进口356.6万吨，同比减20.2%。

　　食用植物油：1-12月，进口688.4万吨，同比减18.0%，进口额50.5亿美元，同比减15.6%；出口11.5万吨，同比减16.0%，出口额1.6亿美元，同比减16.9%；贸易逆差48.9亿美元，同比减15.5%。其中，棕榈油进口447.8万吨，同比减24.2%；菜油进口70.0万吨，同比减14.1%；葵花油和红花油进口95.7万吨，同比增47.0%；豆油进口56.0万吨，同比减31.5%。

　　4、蔬菜、水果

　　蔬菜：1-12月，出口147.2亿美元，同比增11.0%；进口5.3亿美元，同比增2.0%；贸易顺差141.9亿美元，同比增11.5%。

　　水果：1-12月，出口71.4亿美元，同比增3.6%；进口58.1亿美元，同比减1.0%；贸易顺差13.3亿美元，同比增30.5%。

　　5、畜产品、水产品

　　畜产品：1-12月，进口234.0亿美元，同比增14.5%；出口56.4亿美元，同比减4.2%；贸易逆差177.6亿美元，同比增22.0%。其中，猪肉进口162.0万吨，同比增1.1倍；猪杂碎进口149.1万吨，同比增82.5%；牛肉进口58.0万吨，同比增22.4%；羊肉进口22.0万吨，同比减1.3%；奶粉进口84.6万吨，同比增15.2%。

　　水产品：1-12月，出口207.4亿美元，同比增2.0%；进口93.7亿美元，同比增4.4%；贸易顺差113.6亿美元，同比增0.1%。

　　二、农产业质量安全检测机构规模

　　食品安全源头在农产品，基础在农业，既是“产”出来的，也是“管”出来的，农产品质量安全检验检测是开展农产品质量安全监管的重要支撑，是保障人民群众“舌尖上的安全”的重要手段。加强农产品质检体系建设与管理，对于提高农业部门公共服务能力，依法履行农产品质量安全监管职责，保障农业产业安全和农产品消费安全具有重要意义。改革开放以来，我国农产品质检体系稳步发展，尤其是2006年以来，国家先后批复实施了“十一五”和“十二五”两个五年建设规划，农产品质检体系不断完善。截至2014年，两期规划已投资建设各级农产品质检项目2548个，农产品质检机构硬件设施条件大幅改善，检测能力显著提高，为实现“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标提供了有力支撑。但是，农产品质检体系建设与管理目前仍存在部分项目建设进度慢、机构编制和检测经费落实不到位、运行管理滞后、人员素质不高、检测能力不强等问题，迫切需要改善和加强。

　　农产品质量安全检验检测体系是政府履行公共管理职能、保障农产品质量安全和农业产业安全的重要技术支撑体系。加强和完善农产品质量安全检验检测、风险监测预警体系，加快构建全国农产品质量安全追溯管理信息平台，是强化农产品质量安全监管，保障农产品供给安全和人民群众消费安全，提升我国农业标准化水平和农产品市场竞争力的重要抓手和有效途径。

　　党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作，《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发[2012]20号）和《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》（国办发[2012]36号）对加强农产品质量安全检验检测能力建设提出了明确要求，《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》已将农产品质量安全检验检测体系建设列为“十二五”时期的重大建设工程。

　　各级农业部门务必高度重视，把规划实施作为新时期推进现代农业建设和保障主要农产品供给安全的重要举措，切实加强组织领导，积极争取有关部门支持，采取有效组织方式，建立必要工作制度，积极落实各项建设条件，加快推进规划的实施工作。