脱贫攻坚“甘肃经验”：大力发展产业 努力扩大就业

　　央视网消息：国务院新闻办公室于11月10日上午在甘肃省兰州市举行新闻发布会，中共甘肃省委副书记、甘肃省人民政府省长唐仁健，中共甘肃省委副书记孙伟介绍甘肃脱贫攻坚有关情况，并答记者问。

　　国新办就甘肃脱贫攻坚有关情况举行发布会“脱贫人群在经济上自立自强，说到底是一个增收的问题。贫困地区的情况虽然各不相同，但有一条我认为是基本相同的，那就是产业发展难、就业务工难，”唐仁健表示，贫困地区要想农民增收，最重要的是因地制宜地调整产业结构，解决好商品生产的要素配置。因此，甘肃省的脱贫攻坚工作也主要围绕着产业发展和务工就业这两点展开，“这实际上是脱贫攻坚当中最具技术含量、最难做、也必须做好的事情。”

　　一是大力发展产业，坚持把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，拉开架势构建生产组织、投入保障、产销对接、风险防范四大体系为主体的产业体系。比如白银市会宁县最早提出了“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”、平凉市提出了“远抓苹果近抓牛，当年脱贫抓劳务”、庆阳市在全市范围内“念羊经，发羊财”、陇南市在全国率先开展电商扶贫等等。

　　推动贫困地区产业发展的一个重要方法就是实施奖补政策，把产业扶贫资金同“一户一策、农民意愿、真种真养、见钱见物、奖勤罚懒”挂钩，采取达标奖补，以奖代补、以物代补等方式引导农户多种多养，发展壮大增收产业。比如临夏州广河县按照贫困户奖补6000元、非贫困户奖补5000元的标准，实施整村基础母羊基础项目。去年全县新增养殖户9500多户，新增牛存栏41000多头，羊的存栏增加了20万只以上，有的养殖户一家就养了40多头。

　　二是努力扩大就业。特别是对地处山沟、交通不便，产业发展严重受限的贫困地区的老百姓，甘肃省通过强化培训输转一体化、鼓励有意愿的劳动力外出务工、鼓励企业和工程建设项目吸纳贫困劳动力、与东部及有关省份开展点对点的劳务输转、建设扶贫车间吸纳贫困劳动力就地就近就业、鼓励初中毕业生和高中毕业生和其他青壮年接受职业教育和培训等多种方式，形成了省市县乡村五级联动的劳务工作新体系，构建了外出务工与就近就业相统筹、灵活输转和定向输转相结合、援企稳岗和工业安置相补充的务工就业新格局。

　　2015年以来，全省累计完成精准扶贫劳动力培训超过257万人。从2013年算起，全省共输转贫困劳动力647万人次，实现劳务收入超过1100亿元。过去的两年，全省依靠发展特色产业和产业加劳务的脱贫人口达到131.45万人，占到脱贫总人口的76.8%。