全国种业监管执法年活动将开展 同质化及“品种井喷”问题为监管重点

　　◎本报记者 马爱平

　　目前我国主要农作物主导品种中70%以上是保护品种，良种对我国粮食增产的贡献率超过45%。没有严格的品种保护，就没有良种创新的好成果和连年丰收的好局面。

　　7月6日，农业农村部召开的保护种业知识产权专项整治行动视频会议强调，要加快推进法规修订、标准制定、品种清理和案件查处，标本兼治打击侵权违法行为，为种业振兴营造良好环境。

　　目前种业知识产权存在哪些突出问题，如何针对解决？中央农办主任、农业农村部党组书记、部长唐仁健在会议上对这些问题进行了详解。

　　近年来，我国种业知识产权保护有力支撑粮食增产丰收。同时，开展保护种业知识产权专项整治迫切性越来越强。种业侵权事件明显增多，业界对假冒套牌、仿冒仿制等乱象反映强烈。从2016年到2020年，全国法院审结涉植物新品种纠纷案件从66件增加到252件，其中侵权纠纷案件占比超过80%。

　　“加强种业知识产权保护，是对种业创新者核心利益的最大保护、对增强我国种业竞争力的最大激励、对打好种业翻身仗的最大支持。”唐仁健说。

　　当前，市场监管的突出问题是知识产权保护与种业创新发展需求不相适应。同时，种畜禽监管工作还有待加强。为此，农业农村部决定自2021年起，开展为期3年的“全国种业监管执法年”活动。

　　此次专项整治明确提出：“务必奔着问题去，确保措施精准管用、落地见效。”行动主要包括四个方面，即开展全面“体检”，发现问题从严查处；强化案件查办，推动行政执法和司法保护紧密衔接；严格品种管理，解决同质化和仿种子问题；完善法律法规，探索建立实质性派生品种制度。

　　同质化及“品种井喷”问题，将被作为行动的重点。“此次行动一要狠抓品种审定监管。将研究提高主要农作物品种审定标准，健全同一适宜生态区引种备案制度，加大审定品种撤销力度，解决好同质化问题。二要启动登记品种清理。以向日葵‘仿种子’为突破口，开展非主要农作物登记品种清理。三要强化技术支撑。加快建立作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记‘特异性、一致性、稳定性’测试，通过技术手段把牢品种准入关。”农业农村部相关负责人介绍说。

　　“要把健全种业知识产权保护制度作为提高自主创新水平的战略性安排，持续推进资源保护、品种攻关、企业培育、基地建设等全链条知识产权保护。针对假冒套牌、仿冒仿制等行为开展专项整治，净化种业市场，激励保护原始创新。”唐仁健强调。