推动创新驱动发展 聚焦“煤都”大同的能源转型发展动力与挑战

　　“能源转型是必由之路，大同正积极培育新动能、实现新转变、迎接新挑战……”近日，记者跟随国务院第八次大督查第四督查组来到山西省大同市，聚焦资源型城市转型发展，探访这座百年“煤都”转型升级中的澎湃动力。

　　新动能

　　走进大同市灵丘县秦淮数据集团产业园，浓厚的现代科技气息扑面而来，已建好投入使用的机房内，数万台服务器在恒温恒湿的环境里，持续开启“灯点闪烁”。

　　大同位于山西省最北端，因产煤而知名，2020年年底完成前四期建设的数据产业园成了这座城市一道靓丽新风景。“选择在大同落户，一方面是距离北京近，自然条件满足服务器运转和能耗需求，另一方面是企业的发展战略跟当地谋求能源转型发展方向，十分吻合。”秦淮数据集团相关负责人张斌说。

　　大同煤炭在清末即形成规模开采，至改革开放后的10年间，已成“世界三大煤都”之一，百年“煤都”曾“因煤荣耀”，也“因煤苦恼”。“大同是典型的资源型城市，‘一煤独大’曾经造成城市长时间脏乱差。”大同市工业和信息化局局长曹旭说。

　　近年来，大同市实施城市特色塑造、生态空间建设、道路交通优化等工程，城市生态基底逐步修复，居住环境得到大幅改善。随着塞北黄土高原生态持续向好，大同市境内的长城、古堡、箭楼等辉映着蓝天、绿树、湿地，金秋时节，凉风送爽，让人心旷神怡。

　　作为我国首批历史文化名城，大同坐拥云冈石窟、悬空寺等著名文物古迹。数据显示，今年上半年，大同市重点监测的8家景区累计接待国内游客200余万人次，恢复到2019年同期的九成多，文旅融合产业显现出强劲优势。

　　新转变

　　推动煤炭开采技术转型升级，实现绿色、安全开采，是此次督查组关注的重点方向。在位于大同市云冈区的晋能控股煤业集团塔山矿智能化调度办公区，记者看到，近30人的工作平台，遥控指挥着井下的采煤作业，办公区大屏幕上，开采、运输等画面一目了然。

　　“我们同期建成了3个智能化综采工作面、1个智能化掘进工作面、12个无人值守场所和1个集数据实时共享、各专业快速联动为一体的智能化调度指挥中心，应用开发了井下皮带、泵房、变电所巡检机器人以及智能选矸、应急救援机器人等。”塔山矿党委书记、董事长宋银林表示，塔山矿建设的全面感知、5G传输、自主决策、协同控制的智能开采新模式，代表着全国煤炭行业智能化建设方向。

　　“转型的方向不是不要煤，而是煤的绿色安全开采，淘汰过去那种粗放式的开采模式，实现技术的转型升级。”大同市发展和改革委员会负责人认为，科技赋能煤炭开采加工，同时加快优化能源结构，有效实现煤的清洁化利用、大力发展储能是大同探索传统能源改革的重要方向。

　　大同市能源局相关数据显示，“十三五”时期，大同市加快化解过剩煤炭产能，全市累计关闭煤矿33座，核减产能煤矿4座，共退出产能3140万吨，全市60万吨以下矿井全部退出，煤矿数量压减到59座。到2020年底，全市煤炭先进产能占比达到90.7%，产能稳定在1.3亿吨、产量1.2亿吨左右。

　　新挑战

　　记者跟随督查组走访了解到，围绕构建现代产业体系、发展战略性产业集群，大同以着力打造的千亿级综合能源供应、煤机制造产业为龙头，以超过百亿产值的装备制造、生物医药、新能源、文化旅游等为支柱，以通用航空、大数据、新材料等新兴产业为突破，实现由“煤电独大”向“多业支撑”坚实迈进。

　　“转型过程中要保持定力，主动探索，积极应对市场风险挑战。”曹旭认为，大同作为传统工业城市，大数据等新兴产业起步晚，一些高科技项目落地难，部分项目投资周期长、短时间内难以产生效益，要坚定绿色发展方向，在后发优势上下功夫。

　　“在智能化转型过程中，信息化人才培养和运营队伍建设目前已成为行业普遍短板。”晋能控股煤业集团副总经理张勇表示，目前煤炭行业智能化建设还处于初级阶段，需要在政策、资金、技术等支持下，探索建立更加高效、安全的智能化发展体系。

　　大同市发展和改革委员会负责人认为，大同抢抓发展机遇，实现资源型经济转型还需要进一步优化营商环境，提升政府服务水平，注重改革创新，保护市场主体，创新监管方式，管出公平效能。（完）