专家：条件成熟时可建设具有金融属性的数据交易资本市场

　　数据已成为一项关键生产要素。随着上海数据交易所的揭牌成立，数据资产化的路径、如何建设数据要素市场等话题备受关注。在11月25日召开的2021上海全球数商大会以及分论坛上，多位业内专家就上述话题进行了深入探讨。

　　国家会计学院院长李扣庆表示，数据资产化是赋予市场数据价值的过程，“数据资产化有很诱人的前景，但考虑到数据资产的特征，数据从资源到资产的转换可能是非常艰苦的一跃。”

　　在李扣庆看来，数据在从资源到资产转换中，需解决一系列问题，一是确权问题，这一问题解决不了，数据资产化无法推进；二是合规问题，包括数据治理体系和标准问题。

　　“基于数据的重要性，谁可以很好地应用数据资产，谁就能占据先机，数据资产改变世界也许并不为过。”李扣庆说。

　　普华永道中国区域经济及金融业主管合伙人张立钧表示，“数据资产化产生的新交易生态、新价值体系、新商品形态，将是实现普惠和促进数字经济发展的新动力。未来，平衡的数据生态需要由多方参与，包括数据供需方、政府数据交易机构、数据合规服务提供方、第三方数据资产评估机构、数据安全服务机构等。”

　　“释放数据要素价值的有效途径就是构建数据要素市场体系。”大数据流通与交易技术国家工程实验室常务副主任黄丽华说。

　　上海社科院信息研究所副所长丁波涛接受记者采访时表示，要进一步激活数据资产的价值，至少还要三个月，一方面进入流通市场，数据量还需要进一步扩大，接下来要建立一个合规安全可流通的数据标准，让数据持有者可以卖得放心，让数据需求方可以买得安心；二是提高数据质量，不是所有的数据都是要素，只有稀缺的、有价值的、高质量的数据才能成为生产要素；三是进一步深化数据交易市场，成熟的市场不仅有买卖方，还有数据评估等服务方，甚至在数据走向资产化后，还需要对数据资产进行金融化产品的开发。

　　中国信通院院长兼党委副书记余晓晖表示，中国庞大的数据资源规模，为数据要素市场培育提供了广阔的土壤，根据国际咨询机构的测算，从2018年到2025年中国拥有的数据量从7.5GB将增加到48.6GB居全球第一，我国构建健康、绿色、可持续的数据要素市场条件已经具备。

　　在余晓晖看来，我国应尽快建立健全规则体系，加强统筹规划，推动模式创新和机制创新，重点解决好数据确权、数据安全、隐私保护、共享开放、审计监管等问题，理顺数据生态中的各方参与者在数据流通各环节的权责关系，形成多方参与者良性互动、共建、共享、共治的数据流通模式。

　　“数据的流通和交易会成为一个独立的产业，这是大趋势。”国家信息中心原常务副主任、粤港澳大湾区大数据研究院理事长杜平表示。不过，他认为，我国数据要素市场建设还处于起步阶段，许多老问题亟待缓解，更多新情况需要攻克，建议分阶段升级，第一阶段可以挂牌交易和协议交易为主要模式，通过一段时间的实验和探索创新，积累更多的立法依据和实践经验，条件成熟时及时建设具有金融属性的数据交易资本市场。

　　工信部副部长徐晓兰表示，我国要以数据交易为契机，加快培育数据要素市场，“数据交易是数据要素市场发展的重要一环，要深入开展数据产权、定价机制、价值评估、数据质量等研究，畅通数据交易流通，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台的建设，推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，优化数据要素市场化配置，合理分配数据要素的收益。”

　　上海市经济和信息化委员会副主任张英表示，成立上海数据交易所，旨在打造全球数据要素配置的重要枢纽，形成更加合规的交易平台和流通的市场，面向全球，增加数据资源的调配能力。