西部大开发下一步启动实施一批基础设施等重大项目

 　　13年的实践证明，实施西部大开发战略有力地改变了西部地区贫穷落后的面貌，使西部地区各族群众实实在在地分享到了改革发展的丰硕成果。正是西部地区的迅速崛起，有效地扩大了内需，有效地缓解了资源瓶颈，有效地改善了民生，为我们赢得了全局和战略上的主动。

　　西部地区主要经济指标增速连续6年高于东部地区

　　徐绍史表示，西部大开发已经成为一项民心工程、德政工程，得到了各族群众的衷心拥护。新形势下，深入实施西部大开发战略，拓展新的发展空间，将成为保持国民经济持续健康发展的重要支撑。

　　——综合实力显著增强。西部地区生产总值从1999年的1.58万亿元提升到2012年的11.39万亿元，年均增速12.4%，占全国的比重由17.9%提高到19.8%。地方财政收入从1029亿元增加到1.28万亿元，年均增长21.4%，占全国的比重由18.4%提高到20.9%。主要经济指标增速自2007年起连续6年高于东部地区和全国平均水平，初步形成了能源资源加工利用、装备制造、旅游、农牧业等特色优势产业，自我发展能力不断增强。

　　——基础设施建设取得突破性进展。“五纵七横”国道主干线西部路段全线贯通，区域内8条省际干线公路如期建成，公路通车总里程达169万公里，占全国的39.8%;高速公路总里程达2.9万公里，占全国的30.3%;94%的乡镇通沥青(水泥)路。新增铁路营业里程1.27万公里，铁路总营业里程达到3.7万公里，占全国的38.2%。

　　——生态建设和环境保护成效显著。退耕还林工程累计安排造林任务4.41亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩，荒山荒地造林和封山育林3.02亿亩。退牧还草工程累计安排草原围栏建设任务9.12亿亩。

　　——人民生活水平显著提高。西部地区九年义务教育全面普及，累计扫除1350多万文盲。3700多万城乡老年居民按月领取基础养老金，3500多万城乡困难群众基本生活得到有效保障。

　　——改革开放不断深化。西部地区坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力提高经济的市场化、社会化程度，非公有制经济发展迅速，私营工业企业总产值、利润总额、从业人员分别达到3.1万亿元、2466亿元和394万人。对内对外开放水平不断提升，2012年实现进出口总额2364亿美元，是1999年的17.3倍。

　　重点解决西部“路”和“水”两块短板

　　报告指出，2012年，西部地区公路、铁路网密度仅相当于全国的55.6%和53.5%，综合交通运输网络骨架尚未完全形成，一些地区交通通而不畅问题突出，内蒙古赤峰市到北京400多公里距离，火车要开9个多小时。生态环境总体恶化趋势尚未根本扭转，尚有6500多万亩25度以上陡坡耕地需要退耕，近15亿亩退化草原、7.8亿亩沙化土地亟需治理。还有2500多万群众居住在生态脆弱、自然灾害多发、生存条件恶劣的地区。

　　针对基础设施建设和生态环境瓶颈制约依然突出的问题，徐绍史表示，抓紧启动实施一批基础设施等重大项目。近期，国务院已经对改革铁路投融资体制做出部署，提出加快中西部和贫困地区铁路建设。中央有关部门将积极协调推动西部地区抓住机遇，建设完善西部地区连接周边的出海通道、南北通道以及国际通道等重大铁路基础设施。加快建设“八纵八横”骨架公路，加强普通国省干线公路改造。加快建设一批骨干水利工程、重点水利枢纽工程和大中型水库及城市水源工程，重点解决好西部地区群众反映最多的“路”和“水”两块短板。加快推进中哈、中俄、中缅等国际油气战略通道建设，以及与东盟、中亚有关国家的国际大通道建设。继续推进大型水电基地开发，重点加快龙头水库电站建设和西电东送接续能源基地建设。建设一批跨区域输电通道，提高能源资源优化配置能力。