能源蓝皮书：西气东输三四期将面临运力闲置的风险

 　　蓝皮书指出，中国石油公司防范“走出去”风险已进入新的历史阶段，从以前的单笔业务、个别企业、重点国家跨向新的层次和高度，其特点是：国别范围更广，企业间协同合作加强，产业内合作延伸与产业外合作拓展并举，金融机构的参与加速了“走出去”步伐。因此，应特别警惕合作对象国所引发的系统性风险。

　　针对新时期我国企业“走出去”的新特点，应建立系统性风险防范体系，就是要在政府与企业之间、银行与企业之间、不同企业之间创建集体风险预警、协调和应对机制。特别是要建立国家层面上企业“走出去”的风险管理体系，包括外交、商务、国资、财政、军方等跨部门完善、高效的联系机制。

　　同时蓝皮书提出，中俄阿尔泰管线的300亿立方米气源地为亚马尔气田，此为亚马尔—欧洲管线的气源地。在面临欧洲市场排挤俄罗斯天然气的背景下，俄罗斯推动中国实施阿尔泰管线。但是，在欧洲经济复苏之后，这条管线的气源地安全仍将受到关注，中国将面临与欧洲争夺亚马尔气田气源的困境，如果建设西气东输第三期和第四期工程，中国将面临运力闲置的风险。

　　蓝皮书表明巩固和深化国家多边合作，拓展合作组织形式，是我国大周边经济开放开发战略全面实施的方法与措施。这就需要适时召集中、日、韩、朝资源能源进口国与俄罗斯、蒙古学者和高层务虚战略对话;与俄密切磋商，把黑龙江和吉林两省的边境合作区提升为自由贸易区，推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区等。