央行：下阶段将营造“中性适度”货币金融环境

　　中国央行11月6日发布的《2014年第三季度中国货币政策执行报告》认为，今年以来中国持续实施的稳健货币政策和各项调控手段“效果逐步显现”。下阶段，央行将继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。同时，“总量稳定、结构优化”，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境。

　　今年以来，中国经济运行面临一定下行压力，物价涨幅有所走低，国内外经济环境复杂，这令外界对中国央行货币政策的关注度不断提高。

　　回望前三个季度，中国央行的宏观调控思路和方式屡有“创新”之举。特别是灵活开展公开市场操作，搭配使用短期流动性调节工具适时适度进行双向调节，并创设和开展中期借贷便利操作，在保持流动性总量适度充裕的同时引导市场利率。同时，还出台多项举措，鼓励金融机构更多地将信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。

　　对此，央行货币政策分析小组6日发布的这份官方报告认为，“总体看，各项政策效果逐步显现”。中国银行体系流动性充裕，货币信贷和社会融资平稳增长，贷款结构继续改善，市场利率回落，金融机构贷款利率总体有所下行，企业融资成本高问题有一定程度缓解。

　　央行表示，下一阶段，中国将继续实施稳健的货币政策，“总量稳定、结构优化”，根据经济基本面变化适时适度预调微调，增强调控的灵活性、针对性和有效性，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境。

　　央行提及的未来一段时间货币政策框架包括六大部分。

　　一是综合运用数量、价格等多种货币政策工具，健全宏观审慎政策框架，丰富和优化政策组合，保持适度流动性，实现货币信贷和社会融资规模合理增长。

　　二是盘活存量、优化增量，支持经济结构调整和转型升级。央行称，将落实好“定向降准”的相关措施，发挥好信贷政策支持再贷款和再贴现政策的作用，引导金融机构优化信贷结构。

　　三是进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。其中包括：建立健全中央银行的利率调控框架，强化价格型调控和传导机制；进一步完善人民币汇率市场化形成机制，加大市场决定汇率的力度，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　四是完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳定经济增长、推动经济结构调整和转型升级、深化改革开放和防范金融风险方面的作用。

　　五是深化金融机构改革，通过增加供给和竞争改善金融服务。央行提出，将进一步完善互联网金融相关标准和制度，促进互联网金融健康发展。

　　六是有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。央行强调，要采取综合措施维护金融稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。