四川出台系列政策推动军民融合深度发展

　　四川省日前集中印发4个关于推动军民融合深度发展的政策文件。一个实施意见、两个认定办法、一个政策措施，“121”政策架构初步构建起四川军民融合政策制度的四梁八柱，也开启四川为全国军民融合深度发展“蹚路子”的新阶段。

　　一个实施意见——是由四川省政府办公厅印发的《关于推动四川国防科技工业军民融合深度发展的实施意见》，是一个管总的系统性指导文件，用于指导四川省国防科技工业军民融合发展工作。

　　《实施意见》提出，到2022年，四川国防科技工业综合实力保持全国领先地位，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，蹚出一条具有四川特色的军民融合深度发展路子。《实施意见》立足四川实际，聚焦“军转民”和“民参军”两个关键，提出建立军民资源共享机制和协同创新机制，打通军民融合通道，培育壮大军民融合产业等一系列重点任务。不断释放“军转民”潜能，到2022年建成50个军工科技成果信息共享与推广转化平台，每年滚动支持100项军工科技成果向民用领域转移转化和产业化发展。加速激发“民参军”活力，到2022年，经省级认定的军民融合企业(单位)超过1000家，培育一批军民融合龙头企业和“小巨人”企业。不断壮大军民融合产业，到2022年，全省军民融合产业主营业务收入超过5000亿元。

　　两个认定办法——《四川省军民融合企业(单位)认定办法(试行)》和《四川省军民融合高技术产业基地认定和管理办法(试行)》，皆由省国防科工办印发并实施。

　　“一个着力培育军民融合发展市场主体，一个着力打造军民融合产业载体。”省国防科工办相关负责人表示。其中，出台《认定办法(试行)》，四川在全国尚属“第一家”。四川探索军民融合企业认定的“省级标准”，希望能为国家认定全国通行的军民融合企业提供参考。《认定办法(试行)》既覆盖航空航天等传统领域，也涵盖量子技术、超材料、脑控技术、人工智能等前沿新兴技术领域。出台《认定和管理办法(试行)》，旨在进一步推动军民用科研生产资源集聚，形成特色鲜明的军民融合产业集聚区。

　　一个政策措施——由财政厅、省国防科工办、省经信委、科技厅、省税务局、省知识产权局等6部门联合印发并实施的《支持军民融合科技创新和产业发展的财税政策措施》。

　　“八条政策措施，条条干货。”财政厅相关负责人表示，该政策措施的出台，旨在充分发挥财税政策对经济发展的引导带动作用，聚焦支持军民融合科技创新和产业发展，培育壮大军民融合龙头企业和“小巨人”企业，打造军民融合产业集群。

　　政策系统性强、操作性强，资金整合力度大，是该政策措施的特色亮点。八条政策举措，基本覆盖军民融合产业发展全产业链中的所有重点领域和关键环节，包括支持创新研发和成果转化、重大项目建设、产业协作体系建设、创新产品拓展市场、公共服务平台建设、企业融资等。八条政策举措还将此前分散在各单位各部门的奖补政策等充分整合，明确对象，界定范围、规模、资金来源和责任分工等，可实现“一个政策措施掌握全省军民融合奖补政策”。