发改委：将出台措施稳住热点产品消费

　　中国国家发改委副主任宁吉喆8日接受媒体采访时表示，国家发改委将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施。

　　宁吉喆表示，当前，中国居民收入持续增长，消费不断扩大和升级的趋势明显，主要是有“四个升级”：一是整个消费不断向服务消费升级，目前中国恩格尔系数已降至30%以下；二是商品消费向中高档升级；三是服务消费向提质增效升级；四是线下消费向线上线下结合升级。

　　宁吉喆指出，官方将适应居民消费升级的大趋势，使消费进一步发挥对经济发展的基础性作用。

　　他透露，从具体的举措来看，将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施，完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策，挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力，破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。

　　宁吉喆强调，中国有近14亿人口，中等收入群体超过4亿，要持续深化收入分配制度改革，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，增强居民的消费能力。

　　【开年放大招】专访国家发展改革委副主任宁吉喆

　　中央经济工作会议指出，2019年，经济下行压力有所加大，如何保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展，各有关部门又有哪些实招和举措？从1月8日起，央视新闻频道推出《出实招办实事求实效》系列报道，8日，我们采访的是国家发展改革委副主任宁吉喆。

　　今年将出台鼓励汽车家电消费新政

　　如何确保中国经济运行在合理区间？促进形成国内强大市场是重点一招。但这一招要做实并不容易。就拿消费来说，2018年国内汽车销量就出现了近20年来首次下滑，对此，国家发改委副主任宁吉喆表示，今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。

　　国家发展改革委副主任宁吉喆：过去一年已经接近了3000万辆的这么一个市场规模，但是还有潜力，支持居民合理消费、绿色消费、升级消费。汽车已经从城市进入乡村，现在也在考虑制定这个相关政策鼓励农民的消费。

　　宁吉喆透露，今年国家发改委还将新出台完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策，破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。2018年国内中等收入群体首次突破4亿人，今年，国家将持续深化收入分配制度改革，增加低收入群体的收入，扩大中等收入群体，增强居民的消费能力，切实提升人民群众获得感。

　　扶贫创新等重点领域获大力度中央投资支持

　　投资对于目前中国经济发展来说仍然十分关键。宁吉喆透露，今年中央预算内投资将重点投向易地扶贫搬迁、保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整等领域。最近一个月，国家发改委遵循补短板的原则，批复了一批电网、高速铁路、机场等重大项目和城市轨道交通规划。

　　国家发展改革委副主任宁吉喆：今年要进一步增加中央预算内投资的规模，进一步加快中央预算内投资下达的进度，还要进一步地吸引和扩大社会资本投入国家重点项目的领域和规模。

　　将新修订两个产业目录鼓励外资进入中国

　　如何鼓励外资推动中国经济高质量发展？宁吉喆说，2019年，不仅要全面清理外商投资准入负面清单之外针对外资设置的准入限制，还要修订《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，扩大鼓励外商投资的范围。

　　国家发展改革委副主任宁吉喆：今年还要实施第二批外商投资重大项目，包括这个新能源汽车、新能源电池等等，这些外资项目的落地，必将跟内资企业一起支持中国经济持续健康发展。

　　支持优质企业中小微企业发债融资

　　针对民营企业融资难，2019年，国家发改委将进一步加大优质企业的债券发行力度，支持发行小微企业增信集合债券，缓解融资困难。

　　央视记者吴昊：外部环境复杂严峻，经济面临下行压力确实会让人感到担心，但是，在整个采访过程中，我们也能感受到对中国经济长期向好的满满信心，相信随着时间的推移和改革的推进，会有越来越多的实招转化为经济高质量发展的动力。现在已经是冬天中最寒冷的日子，春天的脚步正越来越近。也许除了信心和决心，我们还要给转型升级中的中国经济更多一点耐心。

　　【开年放大招】宁吉喆“隔空对话”马斯克释放改革重要信号

　　7日，两位重量级的人物对中国汽车消费市场发表了看法，他们一个是特斯拉CEO马斯克，一个是国家发改委副主任宁吉喆，来看他们的“隔空对话”。

　　特斯拉CEO马斯克，表示中国的电动车市场庞大，电动车在中国市场占比依然很小，对所有车企而言机会巨大。

　　国家发改委副主任宁吉喆强调，今年还要实施第二批外商投资重大项目，包括这个新能源汽车，新能源的电池等等。

　　特斯拉CEO马斯克坦言，中国的改革开放确实有扎实的举措，长期来看，我对中国的未来很乐观，中国在朝着正确的方向发展。

　　国家发改委副主任宁吉喆表态，今年还要制定两个目录，一个就是外商投资的产业目录，一个就是中西部外商投资的优势产业目录，这两个目录都是要增加鼓励类外资的这个领域，促进外资进入中国，更多的进入中国。

　　【开年放大招】央视记者专访国家发改委副主任宁吉喆幕后！到底释放啥信号？

　　2019年中国经济将如何走？这成为新年之后国内外高度关注的一个话题。中央经济工作会提出，要保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。国务院有关部门到底如何落实，又有哪些实招？带着这些问题，记者专访了宏观调控的重要部门——国家发展改革委副主任宁吉喆。专访到底释放啥信号？揭秘国家发改委副主任宁吉喆专访幕后！

　　2019年发改委要放七大招！

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　　第一招：国内消费市场“再升级”！

　　当前，我国居民收入持续增长，消费不断扩大和升级的趋势明显，主要是有“四个升级”：一是整个消费不断向服务消费升级，目前我国恩格尔系数已降至30%以下；二是商品消费向中高档升级；三是服务消费向提质增效升级；四是线下消费向线上线下结合升级。要适应居民消费升级的大趋势，使消费进一步发挥对经济发展的基础性作用。从具体的举措来看，将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施，完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策，挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力，破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。同时，我国有近14亿人口，中等收入群体超过4亿，要持续深化收入分配制度改革，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，增强居民的消费能力。

　　第二招：八大短板领域投资“再加码”！

　　我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，关键是选准领域和项目。我们将把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务，切实增加有效投资。今年有效投资的重点方向是：易地扶贫搬迁、保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、区域经济协调发展、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重点领域。为此，将进一步增加中央预算内投资规模，进一步加快中央预算内投资下达进度，并提前下达一批投资，进一步吸引和扩大社会资本投入国家重点项目的领域和规模。前段时间，全国人大常委会已授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额，地方政府的专项债券已经大幅增加，要引导专项债券支持重大在建项目建设和补短板。

　　第三招：“三个一批”国家战略项目“加速度”！

　　为了推动投资项目尽快落地，我们将在推进“三个一批”和提高“三个比率”上下功夫。一方面，要加快推进“三个一批”，也就是，加快推进一批在建项目顺利实施，加快推进一批项目开工建设，加快推进一批项目的前期工作。另一方面，要提高“三个比率”，也就是，提高项目开工率、资金到位率和投资完成率。具体来说，要扎实推进“十三五”165项重大项目实施，近期国家发改委已经审批、核准、备案了一批交通、能源等重大基础设施建设的补短板项目，即将开工。

　　第四招：给外商投资吃上“定心丸”！

　　我们将按照主动推进高水平对外开放的要求，全面优化利用外资环境，促进重大外资项目尽快落地。要进一步落实好2018年版的外商投资全国负面清单和自贸试验区负面清单这两个清单，全面清理取消清单以外领域针对外资设置的准入限制，抓紧修订《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》，这两个目录中的产业都是鼓励类产业，将进一步扩大鼓励外商投资的范围。在去年四季度已经推进第一批重大外资项目落地的基础上，今年一季度抓紧推进第二批重大外资项目落地，每个项目投资额都将达到几十亿美元乃至上百亿美元，其中，第一批已推进的项目包括沈阳华晨宝马、上海特斯拉汽车、湛江巴斯夫石化、惠州埃克森美孚、西安三星闪存芯片等7个项目，第二批将要重点推进新能源等领域的项目。

　　第五招：重大区域战略“再提速”！

　　促进区域协调发展的工作任务很多，重点还是要深入实施国家重大区域战略，推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要以疏解北京非首都功能为核心，促进京津冀协同发展取得新突破；推进雄安新区规划政策落地实施，启动建设一批标志性工程。要大力推进长江经济带“三水共治”，推动以黄金水道为重点的综合立体交通走廊建设。要编制实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要，加快完善粤港澳大湾区建设规划政策体系，抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系。

　　第六招：民营、小微企业“再补血”！

　　作为直接融资工具，优化增加企业债券发行，能够有效缓解企业特别是民营企业和小微企业的融资困难。去年12月，我委印发了《关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知》，支持包括民营企业在内的优质企业发行债券融资，已核准比亚迪公司发行60亿元企业债券。今年，将加大债券融资的支持力度，扩大优质民营企业债券发行规模，进一步加快核准的进度。同时，鼓励各地以地方大中型企业为主体，发行小微企业增信集合债券，募集资金主要用于支持符合经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业。

　　第七招：降税、降成本“更给力”！

　　为助力积极财政政策加力增效，我们将实施更大规模的降费、更大力度的降成本。主要有三方面工作：一是加快推进涉企行政事业性收费零收费。二是研究提出清理规范经营服务性收费的意见，取消违法违规收费，降低偏高收费标准，指导地方推进政府定价经营服务性收费改革。三是围绕输配电价改革、公用事业收费改革和货运车辆“三检合一”改革等，切实降低企业使用能源成本和物流成本。