晋江开展新一轮政策梳理工作助力民企新发展

　　2019年晋江市“心无旁骛做实业，传承发展‘晋江经验’”企业创新发展大会将在晋江市委党校举行。会上将印发实施12份经济发展鼓励扶持政策，分别为《关于加快培育壮大先进制造业的若干意见》《关于推动服务业提升发展的若干意见》《关于促进文化产业加快发展的若干意见》《关于加快资本市场和金融业发展的若干意见》《关于支持私募基金业发展的若干意见》《关于促进旅游产业加快发展的若干意见》《晋江市加快培育集成电路全产业链的若干意见补充意见》《关于进一步发展特色现代农业促进乡村振兴的若干意见》《关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》《晋江市优秀人才认定管理和享受相关工作生活待遇规定》《促进外经贸持续向好九条措施》《促进物流业发展五项措施》。

　　据了解，今年来，晋江开展新一轮政策梳理工作，梳理范围包括制造业、服务业、文化产业、金融业、旅游业、集成电路、农业、科创、人才、物流、外贸等12方面、共12份政策，并对相应政策条款进行修订。

　　制造业方面，立足解决企业反映较为突出的用工难、用工荒问题，集中力量对智能升级扶持政策提标扩面，特别是在保留原有技改升级扶持政策的基础上，增加近千万支持智能制造升级，新增工业机器人扶持、设立智能制造系统集成商、智能化改造项目产业化推广等政策条款。

　　服务业方面，重点培育“亿元商务楼宇”“专业特色楼宇”等，参照厦门等地做法围绕晋江市会展中心新年试运行为契机进行政策条款梳理，拿出近800万元重点突出扶持楼宇经济、会展经济。

　　文化产业方面，完善影视产业各个环节的政策扶持，从原有的单一播出奖励拓展为拍摄、后期制作、播出全链条奖励，对打造影视基地、作品获得荣誉称号等也有相应的扶持。

　　金融业方面，针对资本市场新发展需求和服务民营经济，特别是小微企业、三农等普惠性金融业务发展的需求进行调整，新增上市后备企业纳税、科创板上市企业追加奖励和完成小微贷款“两增两控”奖励等条款，将原有对股权类私募基金高管的个税奖励扩大到所有私募基金管理机构，提升对各类私募基金的吸引力。

　　旅游业方面，加大对旅游产业链条中较为薄弱环节进行扶持，一是鼓励旅游新业态发展，新增300多万元对民宿、特色演艺项目建设进行奖励；二是扶持打造不同旅游产品及地接旅游。

　　集成电路产业方面，一方面拟新增1000多万元补助无尘车间建设及鼓励拓展国内外市场；另一方面降低落地扶持条款门槛,使政策条款更切合招商实际，加大集成电路设计企业的流片补助力度，同时扩大了集成电路优秀人才范畴。

　　农业方面，对发展远洋渔业、提升水产冷库和水产品精深加工水平、农产品加工类企业贷款贴息等扶持政策提高补助标准，并新增加快推进田园风光项目建设、鼓励发展“一村一品”“一镇一业”特色农业产业、推进智慧农业发展等政策。

　　科创方面，新增3500万元用于奖励企业研发费用投入增量奖励和分段补助、发行企业创新服务券，腾出更多资金撬动企业加大研发投入、壮大高新技术企业群体、打通孵化加速产业化全链条、加大成果转化力度、培育壮大科技服务业。

　　人才方面，主要在覆盖范围、认定标准、待遇力度、企业适用性等方面进行调整。人才认定标准与泉州并轨，按照泉州市认定、晋江市配套待遇的办法执行。调整后，除公务员(以及省引进生)、教育人才及集成电路人才(走专项政策)外，符合条件的各行各业人才均可享政策待遇。津补贴从1万元提至每人每月最高1.5万元，购房补贴从80万元提至最高100万元。同时，考虑到成长型企业人才需要，赋予高新技术企业自主评价人才权限。