北京商业服务业设施空间布局规划征求意见

　　城市副中心增加商业用地，朝海丰石四区商业要调整结构，新城中人口超50万的地区要加设商业中心……昨天获悉，由市商务局、市规自委组织编制的《北京市商业服务业设施空间布局规划》(征求意见稿)，6月20日前公开向社会征求意见建议。按照规划目标，到2035年，本市将建成国际一流消费枢纽城市，城市商业竞争力进入世界前列。

　　截至2018年，本市已有7000万平方米左右商业建筑面积，营业面积达4200万平方米左右。全市商业建筑规模较为充足，但结构和布局有待调整，部分大型商业设施文化和空间品质较低，社区便民商业设施密度偏低。

　　根据分区规划，本市核心区要建设具有古都特色的商业设施体系，实行商业设施规模总量控制原则，原则上不再新增商业建筑规模。考虑到中心城区人口规模减量发展和城市核心区减量发展的要求，核心区，也就是东城区和西城区的商业设施总规模应适当核减。

　　对于除核心区外的中心城区，原则上不再新增总商业规模。将结合现状商圈空心化情况和市民需求，对商业中心布局和结构进行优化，重点增加居住集中区的商业设施规模，减少商业设施对集体建设用地的占用。

　　城市副中心商业设施规划将采取“组团中心-家园中心”模式，在组团中心设置地区级商业中心，满足居民高品质购物需求；在家园中心设置社区级商业中心，并尽可能以一站式综合体模式统筹设置，在居住区周边5分钟范围规划社区便利终端，重点解决蔬菜零售、便利店、早餐点等便民生活需求。同时，城市副中心将配合中心城区疏解工作，增加商业用地供应。

　　新城平原地区是承载城市功能疏解的重点地区，将更多考虑增加的城市人口所新增的商业服务需求，在人口接近或超过50万的新城平原地区尽量设置一处地区级商业中心。此外，聚焦中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和其他产业园区商业服务业设施水平，在园区内或周边部署一定规模的地区级商业中心。对于生态涵养区，确保每个乡镇都建设一个乡镇级商业中心。

　　同时，将调整优化商业中心体系，在全市构建广域级、区域级、地区级、社区级四级商业中心体系。近期重点培育王府井、前门大栅栏两个广域级商业中心；重点培育CBD、石景山、回龙观、大兴西红门和城市副中心5个区域级商业中心；对西单、金融街、建国门、五棵松等地区级商业中心进行存量空间的优化调整；社区级商业中心要组合超市、餐饮、修理、蔬菜零售等生活性服务内容。

　　大型超市不能开进前门王府井

　　按照征求意见稿，王府井、前门大栅栏控制发展的业态均为商品交易市场、大型综合超市、大型家居商场。

　　王府井商业区定位是高品质的核心商业区，该区域将从现有步行街向南北两个方向延展，营造首尾精彩、序列壮美的步行街主街；从主街向东西拓展走向胡同和院落，营造层次丰富、细节精致的步行街辅街。

　　王府井商业区鼓励发展的业态为国际知名主题购物中心、全球精品百货店、国际品牌体验店、旗舰店、高端特色主题商场、连锁品牌专卖店、特色餐饮和影剧院、博物馆等文体娱乐设施及各类新型跨界商业业态、定制业态。

　　前门大栅栏地区的定位是反映古都风貌的商业品牌集聚区。鼓励发展传统老字号商业、非物质文化遗产展示区和反映北京古都历史的博物馆，中小型购物中心或百货店、品牌专卖店、专业店、定制业态、特色餐饮、休闲娱乐以及各类新型跨界商业业态，鼓励在店外开展反映古都风貌的文化及经营类活动。

　　城市四角布设一级批发市场

　　征求意见稿提出，本市将在农产品批发集散功能基础上强化公共物流配送功能，发展形成“批发集散+电子商务+物流配送”的现代化农产品流通枢纽。规划城市西南、东南、西北、东北方向4个一级批发市场，粮油类商品在一级市场内合理配置。

　　西南方向，保留新发地主交易通道的地位，协同发展新发地市场、北水嘉伦市场和中央农产品批发市场功能；东南方向，利用首农集团用地等方式，扩大流通中心总规模600亩左右；东北方向，在顺义规划一处一级批发市场，用地800亩；西北方向，在昌平南口规划一个农产品综合批发市场。

　　为满足周边多点地区怀柔、密云、平谷、房山、大兴等未设置农产品一级批发市场的郊区供应情况，各设置一处100亩左右的二级市场。

　　千亩二手车交易市场设在五环外

　　按照减量集约且保障市民需求的原则，本市将统筹考虑二手车交易市场布局，在本市五环外设置6个到8个二手车交易市场，总占地面积1000亩左右。在五环外具备一定交通、市政条件场所，分散设置8家到10家报废车拆解厂，每家场地面积不低于80亩。

　　此外，在六环路附近具备一定交通、市政条件的场所，分散设置8家到10家为本市服务的洗衣厂，每家场地面积40亩左右。