卫健委发文中医药市场迎政策扶持东风

　　“下一步，加强中医专科联盟建设，中医医院可成立区域中药制剂中心，促进区域医疗中药制剂研发申报、委托配制和推广运用；同时县级中医医院可建立中药饮片供应中心和共享中药房。”7月29日，国家卫健委、国家中医药管理局联合下发了《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》，并在通知中强调，“不得变相地取消、合并中医医院，不得改变其功能定位，不得以各种理由在事实上削弱中医医院建设”，为眼下低迷的中医药市场鼓与呼。

　　《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体，通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享，整体提升县域中医药服务能力。《通知》还要求加强中医医院信息化建设水平，加快建设智慧中医医院和互联网中医医院，强化中医远程医疗能力建设，利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。

　　发展县域市场是新未来，而撬动这块蛋糕的“杠杆”是探索符合中医药服务特点的医保支付方式改革。《通知》中也提到，探索实行按人头总额付费等付费方式，允许“结余留用、合理超支分担”，推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变，建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。

　　在业内人士看来，此《通知》也为院内中药制剂发展扫清了政策障碍。此前，院内制剂一度存在规模萎缩、价格倒挂、生存困难的危局，而众中药企业也在深挖经典名方或配方的临床价值。由于新药开发周期长、困难多等现实，选择先以院内制剂的形式在省级区域市场面向市场，以院内制剂进行临床推广，具备更好的临床基础。